
经济学家Jim O ' neill表示,市场仍然需要对工党财政大臣雷切尔·里夫斯(Rachel Reeves)首份预算中提出的投资计划进行说服。上周,人们对她的支出决定持怀疑态度,导致英国借贷成本上升。
O 'Neill在接受采访时表示,“整体目标是提振投资支出,但要使其变得更好。”
“难道我们突然应该相信200亿英镑的国民医疗服务(NHS)支出将比过去更有成效吗?”市场对此表现出一些怀疑,”他补充道。
奥尼尔曾任戴维?卡梅伦(David Cameron)政府的保守党财政大臣,现在是英国上议院中立的中立议员。奥尼尔长期以来一直主张改变英国的财政规则,允许更多的借贷用于投资,里夫斯上周三在她的预算中提出了这一建议。
他说,里夫斯本可以将更多的投资分配到预算责任办公室(OBR)认为可能产生更高增长的领域——比如进一步提供儿童保育服务以提高劳动力参与率——或者发誓要通过专家建议的过程来确定她的投资计划,以确定什么能产生最佳回报。
“市场可能会喜欢这样,”奥尼尔说,他是高盛集团(Goldman Sachs Group Inc .)的资深人士,曾在工党反对支持初创企业的计划时为工党提供建议。“但由于他们宣布大幅增加教育大楼和NHS日常支出,市场有点怀疑。”
里夫斯的预算——增加了400多亿英镑(约合517亿美元)的额外税收,并宣布在未来五年内进行1000亿英镑的净公共投资——遭到了市场的负面反应,英国债券、股票和英镑都出现了下跌,因为人们担心该计划的通胀影响,以及利率可能在更长时间内保持在较高水平。
令里夫斯失望的一个方面是预算责任办公室的微弱增长预测,预测2029-2030年的经济将比3月份前保守党政府的预测小0.1%。
OBR将其归咎于里夫斯的增税,其中包括增加雇主的国民保险工资税,这受到了许多企业的批评。
尽管工党有1000亿英镑的资本支出,OBR也没有对其长期增长预测增加显著的提振。
OBR表示,投资在10年内只能推动GDP增长0.5%,到2073-2074年将上升至1.4%。
奥尼尔在谈到工党的投资计划时表示:“这并不是真正意义上的巨大正乘数。”他说,在儿童保育或预防传染病方面的支出会产生更大的乘数。
疲软的增长预测对里夫斯和总理凯尔·斯塔默(Keir Starmer)来说是一个挫折,他们在竞选期间强调了经济增长的重要性。
里夫斯和斯塔默都曾表示,不需要在工党宣言中提出的范围之外增加税收,因为在公共服务方面的额外支出可以通过经济增长带来的更高税收收入来提供资金。
尽管如此,包括奥尼尔在内的一群经济学家上周六在《泰晤士报》(The Times)上联名发表了一封公开信,表示支持工党扩大投资的举措,但他们警告称,这笔钱需要花在正确的地方。
包括国际货币基金组织(imf)前副总裁穆罕默德?埃尔-埃利安(Mohamed El-Erian)和英国皇家经济学会(Royal Economic Society)主席安东?穆斯卡特利(Anton Muscatelli)在内的经济学家写道:“至关重要的是,新总理宣布的独立监督要确保新投资具有针对性和成本效益。”
“这样的护栏将确保规则不被‘玩弄’,确保与私营部门的联合投资物有所值。”
奥尼尔告诉彭博新闻社,他预计里夫斯会在适当的时候就政府的投资方式发表更多意见。
财政部已经表明计划如何通过创建一个新的国家基础设施和服务转型管理局(NISTA)来改善基础设施项目的战略和交付,并坚称将对公共资金的使用设置“护栏”。
“我认为我们将在春季看到改善投资的新进程,” O 'Neill表示。“我确实认为,新的框架将被证明对英国是一件非常积极的事情。”
奥尼尔还表示,将市场对里夫斯计划的反应与2022年实现臭名昭著的小预算的反应进行比较是“相当离谱的”。
截至上周末,基准的10年期英国国债收益率已上升21个基点,至4.45%,远低于前首相利兹?特拉斯(Liz Truss)计划出台后三天内约100个基点的涨幅。- - - - - -布隆伯格
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