多哈，卡塔尔：周二上午，埃米尔殿下塔米姆·本·哈马德·阿勒萨尼在舒拉议会总部塔米姆·本·哈马德大厅主持了第一届立法任期第四次常会的就职典礼，这与第53届舒拉理事会年度会议相对应。
阿米尔·哈马德·本·哈利法·阿勒萨尼神父、阿米尔·哈马德·本·哈马德·阿勒萨尼、谢赫·阿卜杜拉·本·哈利法·阿勒萨尼和谢赫·贾西姆·本·哈利法·阿勒萨尼的私人代表出席了就职典礼。
出席仪式的有总理兼外交部长谢赫·穆罕默德·本·阿卜杜勒拉赫曼·本·贾西姆·阿勒萨尼阁下，以及一些谢赫阁下、部长、派驻该国的外交使团团长和政要。
埃米尔殿下在会上发表了讲话。
以下是埃米尔殿下在第一个立法任期第四次常会就职典礼上的演讲的非官方翻译，对应于第53届舒拉理事会年度会议。
以至仁至慈的上帝之名
亲爱的兄弟姐妹们：
在本届立法会年会开幕之际，我谨向你们致以诚挚的问候和祝贺，祝你们的立法任期圆满成功。我还赞扬你们在上届会议上在国家立法制度框架内在所有领域所作的努力。
兄弟姐妹们，
按照我们年会的惯例，今天我要从经济问题开始。
尽管由于世界杯项目的完成和基础设施项目的完成等原因，预计2022年至2023年期间的增长将有所下降，但当地经济在2023年期间继续增长。据估计，按不变价格计算，GDP增长了1.2%，其中碳氢化合物行业增长了1.4%，非碳氢化合物行业增长了1.1%。
国际货币基金组织估计，到今年年底，当地经济将增长2%，在天然气生产扩张项目、制造业项目和第三次国家发展战略倡议的支撑下，中期（2025-2029年）的年增长率将跃升至4.1%。
通货膨胀率在今年也继续下降，到7月底达到1.4%，而2022年和2023年分别为5%和3%，这反映了国家为确保供应链稳定、基本商品供应和价格控制而实施的财政政策和措施的成功。国际货币基金组织（imf）预计，中期通胀率将稳定在2%。
国家继续将其一般预算盈余用于减少公共债务和增加财政储备，以保持应对能源价格波动或任何其他经济挑战可能产生的财政挑战的能力和复原力。
该州已设法将公共债务水平从2020年占GDP的近73%降至2023年底的不到44%。
这些政策使得国家的信用评级在国际机构的评级中得到提升，同时保持了稳定的前景。
国家渴望调整平衡的支出政策，该政策在过去几年中改善了其财政状况，同时支持国家增长和发展，根据优先事项和第三个国家发展战略的目标，为2024-2028年的政府举措分配了必要的财政资源，其中包括支持商业，工业，研究和旅游部门。数字化转型和信息技术，发展金融和行政系统，促进人类发展，以实现经济多样化和可持续性。我们对这些领域的投资是认真的。这种兴趣必须与发展所有领域的人的能力和专门知识，根据专业精神、效率和产出质量的标准评价工作人员，以及提高职业道德和确保对公共事务的勤勉的类似兴趣相结合。
兄弟姐妹们，
在加强本地生产和为私营部门提供机会的背景下，在2022年8月在政府采购中实施县内价值计划（ICV）后，发布了一项指令，目标是每年不低于10%的国内价值增长率，制定各种经济部门本地化计划，并致力于建立强制性采购清单和长期合同等机制。在考虑时，需要考虑到本地产品的质量及其相对于进口产品的竞争力。
通过卡塔尔开发银行和私营农业项目的合作伙伴关系，国家采取行动支持私营部门，并通过支持其发展战略来发展房地产部门，并启动国家房地产平台，通过数据和使用先进技术提高透明度，所有这些都鼓励本地和国际投资房地产部门。
作为国家对环境承诺的一部分，按照可持续融资和绿色融资领域的最高国际标准，启动了本地区第一个主权绿色融资框架。随后，政府绿色债券在全球债券市场发行，其IPO在高峰时实现了6倍的超额认购，具有广泛的地域和机构多样性，证实了全球投资者对该国财政和经济表现及其未来方向的信心。
兄弟姐妹们，
我们特别重视同我们海湾兄弟的关系，并特别重视推进我们之间的一体化进程。鉴于卡塔尔国担任海湾合作委员会本届会议的主席，我们与我们的兄弟、合作委员会国家的领导人一道，不遗余力地支持我们的海湾行动，推动联合行动，以满足我们各国人民的愿望。
总的来说，关于我们的外交政策，我们一直渴望在基本基础和坚实原则的基础上建立它，与我们的价值观一致，反映我们的伊斯兰-阿拉伯-海湾关系，以实现我们的目标和国家利益，履行我们的国际义务，并与国际社会建立有效的伙伴关系，为人类的利益应对全球挑战。
除了在价值观、原则和利益之间取得平衡外，我们的外交政策还基于政治现实主义和对我们能够承担的事情的现实评估。我们奉行对话方式和预防性外交，支持和解性政治解决和和平解决争端，并在可能的情况下进行调解，这需要发挥这一作用所需的灵活性。
我们地区正在经历极其敏感和危险的事件和事态发展，威胁到该地区和整个世界的安全与稳定，这对你来说不是什么秘密。
巴勒斯坦事业仍然是我们优先考虑的首要问题。自从对我们在加沙和西岸的同胞的野蛮侵略开始以来，已经过去了一年；在国际社会继续无所作为和未能制止这场破坏人类团结的所有价值观以及国际公约、规范和宗教准则的丑陋战争的情况下，这是一年的破坏和种族灭绝。以色列正在利用国际社会的不作为、其机构的瘫痪和其决议的挫败，在西岸执行危险的定居计划，它卷入了扩大其对黎巴嫩的侵略。
我们过去和现在仍然同我们在巴勒斯坦的兄弟们站在一起，呼吁国际社会停止以色列不断的侵略和袭击，解除对巴勒斯坦人民的不公正围困。我们强调，这种破坏对于决心维护其合法权利的坚定的巴勒斯坦人民是无济于事的。在经历了如此疯狂的杀戮和破坏之后，以色列将别无选择，只能遵守国际社会根据具有国际合法性的决议就两国方案达成的共识，并承诺执行这些决议，接受一个与之共存的巴勒斯坦国，接受巴勒斯坦人民获得一切合法权利。
卡塔尔已经并将继续与其伙伴一道为实现停火作出密集努力，我们成功地达成了一项停战协定，并于去年11月得到执行。尽管存在阻碍调解努力的障碍，但我们继续尽一切努力达成一项协议，以结束这场战争，制止我们在巴勒斯坦的兄弟流血，使他们能够获得援助，并释放囚犯和被拘留者，作为走向公正解决的政治道路的前奏。
关于黎巴嫩问题，我们重申谴责以色列占领军对姐妹的黎巴嫩共和国发动的空袭和军事行动，这些行动夺去了数千名平民的生命，并导致100多万公民流离失所。我们已就以色列侵略的这种危险升级及其对邻国和该地区的影响发出警告，这种侵略正在日复一日地滚雪球。
在黎巴嫩边界缓和局势的最简单和最安全的方法是停止在加沙的灭绝战争，这是大多数人类所要求的。但是，以色列故意决定扩大侵略，以便在西岸和黎巴嫩等其他地方实施预先计划的阴谋，因为它认为这是一个这样做的机会。我们呼吁结束对黎巴嫩的侵略，并执行国际决议，包括安全理事会2006年第1701号决议。
兄弟姐妹们，
深思熟虑的变革是发展人民利益、满足人民愿望、实现人民愿望的可靠途径。毫无疑问，卡塔尔国的永久宪法是这些野心和利益的法律参数。大家都知道，我在2021年舒拉理事会第50届年会开幕式上的讲话中提到，内阁的任务是准备必要的法律修正案，包括以宪法为基础的立法，以促进公民平等，并将其提交给尊敬的理事会。
内阁已最后确定宪法和立法修正案草案。基于我对我的国家和人民现在和未来的利益的责任和义务，我认为这些修正案符合国家的最高利益，促进卡塔尔社会成员之间权利和义务的正义和平等的价值观，我已指示宪法和立法修正案草案，包括恢复任命协商会议成员的制度，将提交尊敬的理事会根据宪法的规定采取必要的行动。部长会议将依法对拟议的法律和其他立法文书的修正案采取必要措施。
宪法和立法修正案包含两个目标：一方面确保人民的团结，另一方面确保公民在权利和义务方面的平等。
法律面前人人平等，法律面前人人平等，是现代国家的基础，也是法律上、道德上和宪法上的义务。这是真主命令我们做的正义，我们不接受其他任何事情。万能的真主说：“真主确已命令你们把信任归还给它的主人，当你们审判两人间的时候，你们应当公正地审判。”
如你所知，在全能的真主赐予我们优雅的成功之后，我们的民族团结一直是我们力量的源泉，我们战胜了我们所经历的所有挑战。因此，我们在回顾经验的时候，必须始终把团结和凝聚力放在第一位。
兄弟姐妹们，
至于舒拉议会的选举，确切地说，是三分之二成员的选举，自2004年以来一直被规定在国家永久宪法中，但尚未付诸实施。
我拒绝在宪法中有尚未实施的条款。所以，我主动要求举行选举。我坦率地告诉你，我要求举行选举，尽管许多忠诚的公民持保留意见，他们认为有不执行这些规定的正当理由。
我当时在这个讲台上和其他地方说过，这是一个实验，我们会审查它，评估它，并从中得出结论。我们这样做了，并得出了导致我们提出宪法修正案的结论。
我们的体制是一个建立在正义和舒拉基础上的酋长国，它在法治下保护权利和自由。
协商会议不是民主制度中的代议制议会，其成员是通过选举还是任命产生，其地位和权力都不会受到影响。
在卡塔尔，人民和政府有直接的公民关系，人民和政府之间有公认的直接沟通规范和机制。舒拉理事会的荣誉成员被任命或选举，只是为了公正地辩论法律和行政当局的行动，没有不可告人的或狭隘的利益，以智慧和理性，并向埃米尔提出建议。你们要尽最大努力做到这一点，这一点不会因为改变选择安理会成员的机制而改变。
修罗是参与公共事务的最重要的形式之一，它将继续如此。
公民参与的渠道是多种多样的，我们必须增加、强化和深化这些渠道。真主说：“你应当与他们商议这件事。然后，当你决定了，然后依靠真主。真主确是喜爱信赖他的人的。”
我们都是卡塔尔的一家人。协商会议成员候选人之间的竞争是在家庭和部落内部进行的，对于这种竞争对我们的规范、传统以及传统社会机构及其凝聚力的影响，人们有不同的看法。这场比赛假设了一个基于身份的角色，我们没有准备好处理它，随着时间的推移，我们宁愿避免潜在的复杂情况。卡塔尔的经验表明，我们社会机构的积极方面并没有成为进步的障碍，而是一个促进因素，形成了一个坚实的基础，使我们能够将我们的真实性与现代性结合起来。
在你们对这些修正案进行辩论之后，在我收到尊敬的委员会的建议之后，在我们热切希望所有公民与我们一起参与建立国家统一的不朽结构，承认平等的公民身份并加强公众对公共事务的参与之后，宪法修正案将提交全民公投。因此，我呼吁所有公民参与其中。
兄弟姐妹们，
在这样的日子里，我自豪地想起我们的祖先，他们坚守这片土地，在这片土地上努力生存，不惜一切牺牲，有些人为了保卫这片土地而殉难。然而，他们是在最严峻的环境和经济环境的背景下建立一个国家实体的。我记得，由于我们的信念、坚定和对共同命运的认识，我们一起成功度过了艰难的考验。我重温着成就的喜悦和儿女们的微笑，同时也铭记着我们对他们未来的责任。我更加坚信，除了坚强的意志和智慧的结合，没有其他选择，我们的价值观、道德、谦逊和爱国主义是我们力量的源泉，是我们对未来充满信心的理由。
万能的真主说：“那些顺从他们的主，遵守礼拜的人，那些以协商来决定他们的事务和我所供给他们的东西的人，他们是消费的。”
最后，我只能向你们表示衷心的感谢，祝你们在服务这个国家、我们的家园的过程中取得成功和指导。
愿安拉的平安、仁慈和祝福临到你。
