
马克?弗莱辛表示,任何实际交付政府承诺的150万套住房的计划都必须以实用主义为指导,而不是教条主义——降低经济适用房的目标往往会导致更多的实际建造
英格兰住房署两位高层领导人的突然离职,是一个重新思考这个重要政府机构角色的机会,因为它雄心勃勃地承诺提供150万套新住房。
从2018年到2022年,英格兰住房成功支持了152,700套新房的开发,解锁了能够提供38万套住房的土地,并帮助228,996户家庭拥有了住房。今天,2023年至2028年的战略计划正确地提出了一项扩大的使命,即使基于场所的工作成为其运作方式的核心。然而,要提供所需规模的经济适用房和其他住房,显然需要的不仅仅是高层领导的更迭。目前,无论是英格兰家庭还是我们的主要城市市长都没有权力或资源来真正实现这一目标。
因此,任何新的英格兰家园团队都需要更加雄心勃勃地思考,并制定一个新的、激进的、总体的计划,从根本上改革我们在英国提供所有住房的方式,尤其是经济适用房。这种信念来自我作为开发商Pocket Living创始人的经历,直到最近,我还是该公司的首席执行官。在过去20年里,我监督了伦敦1500多套经济适用房的交付。这些设备的售价比市场价低20%,主要面向基本工人。
我认为,新计划的第一部分必须认识到英格兰各地对各种策略的要求,这取决于实际的经济适用房需求,但也基于商业和公共部门的要求。在整个英格兰,我们应该创建一个热图,显示对经济适用房的真正需求在哪里:这应该集中在商业增长和社会需求上,并形成适当的区域空间战略的一部分,这是自新工党试图在英国合作伙伴关系下实现这一目标以来我们从未见过的。这一次,任何以增长为主导的经济适用房议程都必须由我们联合当局的市长领导,与英格兰住房密切合作,并将所需的区域空间发展计划牢牢地落实到位。
其次,该计划需要务实:肯?利文斯通(Ken Livingstone)作为伦敦市长的成功,来自于他对伦敦作为国内和国际发动机的理解,以及“把事情做好”,而不是坚持政治教条。务实的做法是暂时减少现有规划许可范围内的经济适用房需求。我们应该考虑对经济适用房建设陷入停滞的地方实行大赦。这肯定会导致更多的建设。为什么不尝试将保障性住房的比例设定在伦敦规划许可的25%,而不是未来几年的35%或50%呢?现在在首都,有什么都比什么都没有强。
类似的务实方法需要适用于我们的大型区域性城市。在伦敦以外,问题不一定是土地短缺,但在高昂的整治成本和不愿放贷的情况下,目前很难让开发项目变得可行。在这种情况下,财政部应该允许英格兰住宅以低于市场的价格成为土地买家和项目的长期股权投资者,并由我们的城市市长全额买入——特别是在后者已将公共土地承诺用于开发提案的情况下。
除了有明确的区域战略和务实的方法,任何有效计划的第三个要素应该是决心支持和发展中小企业(SME)开发商和建筑商的生态系统。1939年,中小企业每年建造的住房占我国住房总量的60%;如今,它们的资不抵债率勉强达到12%,而它们和中小企业承包商的资不抵债率处于历史最高水平。的确,为什么今天还会有人创办开发公司呢?计划太困难了;融资成本很高,未来几年房价很有可能下跌,而成本继续上升。因此,英格兰住房需要站在向中小企业开发商和承包商提供大量股权注入的最前沿——在开发项目完成后偿还。
任何实现政府住房建设目标的计划的最后一个要素,都应该是在全国范围内协调行动,开发精确建造的模块化住房,在承诺的每年30万套住房的基础上,增加每年交付至多3万套住房的能力。如果有一个国家支持的模块化住房计划,它肯定会创造出起飞的临界质量——其他国家都有蓬勃发展的工厂建造的住房产业,为什么我们不能呢?
实现政府住房目标的重要性,是实现经济增长、支持国民健康服务体系等诸多目标的基础。简而言之,这是关键任务。如果要支持这一点,英格兰住房应该完全专注于住房交付,而把其他更好地由中央政府处理的活动,如监督房屋出租和建筑安全,转移出去。
只有通过制定一个对地区需求做出反应的总体计划,务实,专注于中小企业开发商和建筑商的能力建设,并实现模块化住房的潜力,英国家园才有希望建造我们急需的经济适用房。
Marc Vlessing是Pocket Living的创始人和主席




