革命与竞争:孟加拉国能摆脱其不自由的过去吗?
2025-06-04 10:50

革命与竞争:孟加拉国能摆脱其不自由的过去吗?

  Revolution and Rivalry: Can Bangladesh Escape Its Illiberal Past?

  2024年12月22日,伊斯兰大会党(jamaat -e- islam)和孟加拉国民族主义党(BNP)在盖班达地区发生暴力冲突,造成至少10人受伤。在谢赫·哈西娜(Sheikh Hasina)辞职和人民联盟(Awami League)陷入混乱之后,孟加拉国发现自己正处于历史的十字路口。缅甸最专制的领导人之一的离任,为该国重建政治体系、走上自由民主之路提供了难得的机会。然而,孟加拉国根深蒂固的政治文化,植根于数十年的不自由民主、暴力和糟糕的治理,给这一前景蒙上了长长的阴影。BNP、伊斯兰大会党(Jamaat-e-Islami)和由革命学生领导的新出现的政治平台之间的冲突似乎不可避免,有可能将国家推回不稳定和独裁的熟悉循环。

  自1990年恢复民主以来,孟加拉国的政治制度发挥了民主参与的作用。对大多数公民来说,民主一直局限于在选举日投票的单一行为,在此后的治理中几乎没有权力。政党利用街头力量主导政治舞台,而治理已沦为巩固权力和控制资源的工具。

  谢赫·哈西娜的人民联盟(AL)将这些趋势推向了前所未有的高度,将权力集中在她手中,将孟加拉国从一个不自由的民主国家转变为一个成熟的威权国家。在她的统治下,机构独立性受到侵蚀,反对声音被系统地压制,国家的资源被与执政党结盟的紧密团结的精英控制。

  学生领导的2024年七月革命迫使哈西娜下台,标志着一个戏剧性的转折点。由于哈西娜领导下犯下的暴行,AL仍然处于混乱状态,其未来不确定,因为它与“大屠杀政权”的标签作斗争,后哈西娜时代呈现出自己的一系列挑战。临时政府虽然表面上是中立的,但却面临着来自BNP、伊斯兰大会党(Jamaat-e-Islami)和革命学生纲领党(revolutionary student platform)越来越大的压力,它们都在争夺在新兴政治格局中的影响力。

  作为主要反对党的BNP无疑在哈西娜下台后势头强劲。我们有理由相信,如果在2014年举行自由公正的选举,BNP可能会取得胜利。这种看法,加上目前公众对AL的不满,使BNP更有胆量推动临时政府立即举行选举。广泛的支持进一步增强了该党的信心,这表明如果今天举行选举,该党可能会获胜。然而,BNP过去的治理失败及其与腐败和敲诈勒索的关联仍然是它必须应对的重大挑战,以重建公众信任,并将自己树立为一支可信的变革力量。

  孟加拉国最大的伊斯兰政党——伊斯兰大会党(Jamaat-e-Islami)也经历了复苏。在哈西娜政权下长期被边缘化和迫害的Jamaat利用其组织力量和在七月革命中的积极作用重新获得政治意义。该党在逆境中的坚韧为它赢得了某些人群的重新尊重。然而,Jamaat在克服其两极分化的过去方面面临着重大挑战,特别是在1971年解放战争期间其有争议的角色。虽然Jamaat成功地将自己定位为一支合法的政治力量,但它的批评者——无论是在BNP内部还是在公民社会中——都继续以怀疑的眼光看待它。对于Jamaat来说,重新定义其身份并扩大其吸引力对其在新的政治秩序中的生存和成功至关重要。

  领导七月革命的学生是孟加拉国政治舞台上的另一支新兴力量。他们的运动是为了摆脱传统政治精英的腐败和裙带关系,寻求解决诸如精英管理和权力集中等系统性问题。学生们正在形成一个新的政治平台,这可能会破坏根深蒂固的两党制,并为孟加拉国的政治话语带来新的想法。然而,他们的新生运动面临着许多障碍,包括内部分歧,缺乏政治经验,以及在两极分化和经常暴力的政治环境中导航的挑战。老牌政党已经开始诋毁临时政府,这可能会使其将自己塑造成一个可信的替代政府的努力进一步复杂化。

  尽管自2024年夏天以来发生了重大变化,但孟加拉国的政治文化仍然两极分化。虽然两极分化是民主政治的自然特征,但在孟加拉国,它经常升级为街头暴力和胁迫。BNP、Jamaat和革命学生纲领党已经开始相互指责,加深了他们支持者之间的分歧。BNP的知识分子将Jamaat和Awami League分别称为1971年和2024年暴行的“大规模杀手”。Jamaat的知识分子反过来指责BNP敲诈勒索和投机取巧。与此同时,学生领袖指责老牌政党破坏临时政府,阻碍改革努力。这种诽谤和指责的循环有可能破坏哈西娜辞职后取得的脆弱进展。

  孟加拉国政治萎靡的根源在于其存在严重缺陷的制度,该制度将政治忠诚置于政绩之上。权力职位——从大学副校长到首席大法官——的授予总是基于政治立场,而不是能力。这种庇护制度使腐败、低效率和公众不信任永久化,阻碍了该国实现其民主潜力。除非有系统地获得资源和机会并以能力为基础,否则孟加拉国人将永远不会体验到民主的真正本质。

  为了摆脱这种循环,孟加拉国需要彻底的宪法和体制改革。机构的非政治化是至关重要的,大学、司法和公务员制度的任命是根据功绩和竞争而不是政治忠诚作出的。选举改革也至关重要,包括设立一个独立的选举委员会和防止恐吓和欺诈选民的机制。将权力下放给地方政府将减少权力集中在少数个人或政党手中。加强公民社会和鼓励无党派组织促进问责制和透明度将进一步加强民主治理。此外,通过透明和包容的过渡司法程序解决过去的暴行将有助于弥合国家的分歧。

  将青年领导人和运动纳入治理和决策是另一个关键步骤。领导七月革命的学生代表了渴望挑战现状的新一代孟加拉国人。为他们提供参与政治进程的平台,不仅可以使该国的领导层多样化,还可以为其治理带来新的视角。

  孟加拉国正处于关键时刻。谢赫·哈西娜(Sheikh Hasina)的下台和人民联盟(Awami League)的混乱,提供了一个千载难逢的机会来改变该国的政治体制。然而,BNP、伊斯兰大会党(Jamaat-e-Islami)和革命学生纲领(student platform)之间日益加剧的紧张关系,有可能使这个国家重新陷入混乱。如果不对宪法和治理结构进行彻底改革,孟加拉国就有可能重复其不自由民主和威权主义的历史。

  临时政府、政党和公民社会必须挺身而出,优先考虑国家的长期利益,而不是短期的权力斗争。只有所有利益攸关方致力于系统性改革,共同为孟加拉国制定新的发展方向,孟加拉国自由民主的梦想才能实现。时间紧迫,在这一关键时刻作出的选择将影响孟加拉国子孙后代的未来。

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