假期是我们许多人思考家的舒适的时候：一个与亲人共享的安全空间，在寒冷的夜晚感到温暖。但对于英格兰成千上万的人来说，这个梦想离现实还差得很远。
无家可归者达到了创纪录的水平。政府官员表示，目前有12.3万户家庭住在临时住所，其中包括7.8万户家庭和15.9万名儿童。每年都有更多的人受到影响。庇护所的分析表明，到2024年，这一数字将增长14%。
为什么会有这么高的数字？政治分歧各方的政府都接连未能控制住不断增加的住房供应及其影响因素。
在租赁行业，增税和更严格的监管已经让房东们用脚投票。Rightmove的数据显示，2024年9月，18%的待售房产是出租房，高于2010年的8%。这与我们希望看到的完全相反，特别是当最新的英国住房调查显示，我们在过去的一年里增加了7000户家庭。
房屋建设数据也没有好到哪里去。政府的最新报告显示，在4月至6月期间，只有22990套新住宅开工，与2023年同期相比减少了65%。
我们需要的是政府部门、议会（无论采取何种形式）、房屋建筑商、雇主、社会住房提供者和私人租赁部门之间制定一个明确、统一的战略，以解决导致住房短缺的系统性问题。
固定地基
随着租房者在伦敦各地游行，要求对住房成本采取行动，你可以预期，这些高租金会吸引大量新房东涌入，以满足这一高需求。但相反，房东们一直在发布第21条驱逐令，以终止租约并出售房屋。政府指出，这些驱逐是导致无家可归的主要原因。但只关注第21条可能会忽视更深层次的问题。
我们的研究显示，拖欠租金（69.2%）和出售物业（69.8%）是发出第21条通知的两个最大原因。如果我们认真对待无家可归问题，通过更好的租户支持和改革来解决这些根本原因，将是至关重要的。
不仅仅是钱
申领本地房屋津贴的租客，是最需要帮助避免拖欠欠款的租客。尽管早该在2023年增加租金，但现在房委会再次落后于租金。英国就业与养老金部的官员估计，45%领取LHA的家庭面临着住房福利与实际租金之间的缺口。对于这些家庭来说，收入和欠款之间的差距可能会迫使他们做出不可能的选择——比如决定是付房租还是支付基本必需品。
根据当地租金的上涨，每年上调LHA的费率，可以防止更多的家庭陷入困境。这是我的同事尼尔·科博尔德多年来一直推荐的。但租金数据也需要改善。在Reapit，我们的客户管理着大约15%的私人租赁库存，因此我们可以看到市场的趋势。我们已经多次对国会议员、同僚、部长和官员说过，我们很乐意帮助确保他们获得正确的信息，提供适当的支持。
虽然从表面上看，定期提高LHA的费率会增加成本，但不这样做只会将成本转嫁给其他政府服务和地方当局。如果没有每年提高房屋津贴，我们只会加剧无家可归者的危机，这对街头和临时住所的人来说是一个真正的生命代价。
自信是关键
解决福利差距将有助于解决一些租户拖欠的问题，但拖欠租金并不是房东出售房屋的唯一原因。代理商认为，即将出台的《租房者权利法案》（Renters’Rights Bill）中的一些改革也起到了推动作用，超过96%的受访者预测，这将导致更多的房东退出市场。
那么，我们如何恢复对2025年将成为法律的法案的信心呢？一个值得关注的领域是取消第21条，并转向完全基于法院的第8条驱逐程序，没有足够的法院能力来支持它。
在我们去年调查的代理中，近50%的人报告说，第8条流程需要六个多月的时间，超过90%的人认为这是不合理的。什么时候才能恢复出租物业，让市场重拾信心，并说服房东留下来？大多数代理商（67%）希望在不到两个月的时间内解决驱逐问题，让租户和房东都明白，他们经常被困在等待法庭时间或法警行动的等待模式中。为第8条驱逐程序带来信心，需要对法院和法警的能力进行投资，这是我们需要在改革成为法律之前看到的。
如果不提高可负担性和房东的信心，就有可能失去PRS的出租物业，并看到更多的房东被驱逐。
把注意力集中在地上的铲子上
自选举以来，我们听到了很多关于在下一届议会期间建造150万套新住房的消息，但要实现这一雄心勃勃的目标，事情必须有所改变。为了加快建设，规划改革一直是政府青睐的话题，但这并不是最紧迫的问题。我们已经规划了超过100万套房屋，但尚未建成。我们需要共同找出原因。
第一个问题是经济。利率正对新房的交付施加双重压力。从短期来看，由于人们负担不起新房的抵押贷款，它们正在给房地产市场降温，这降低了房屋建筑商推进项目所依赖的回报。如果没有商业投资回报，房屋建筑商也不会建造社会保障房，而社会保障房往往是大型开发项目的一部分。
高利率也使得贷款购买新房的成本更高，这意味着一些几年前还能盈利的项目变成了钱坑。你只需要看看政府自己的建筑材料成本数据，就会发现价格尚未从2021年至2023年的大规模通胀中恢复过来。较低的利率将有助于降低这些借贷成本，如果通胀得到控制，可能有助于推动经济增长。
第二个问题是广泛报道的技能短缺——从数据来看，情况正在恶化。“建设英国”的一份报告援引建筑业培训委员会的数据显示，我们培训的学徒比去年减少了5%。英国国家统计局最新的建筑业统计数据也显示，该行业的就业没有增长，这并不奇怪，因为它还报告新订单减少了16%，部分原因是建造新的私人住房的需求下降。
这些不利因素使得房地产行业越来越难以建造这150万套新住房。为了实现这些宏伟的目标，我们需要通过培训更多的建筑工人来解决劳动力短缺问题，并通过经济稳定来恢复开发商的信心。
没有职位空缺?
解决住房危机并不总是意味着从零开始。英格兰有近70万套空置住宅。空置的原因很简单，因为房主没有足够的资金进行必要的维修。
爱尔兰的维修和租赁计划提供了一个鼓舞人心的模式。通过资助修缮（最高8万欧元）以换取有保障的社会住房使用，空置房产被改造成负担得起的家庭住房，不仅降低了临时住宿成本，还为梦想拥有稳定住房的家庭带来了巨大的宽慰。英格兰在《空置住宅管理令》中也有类似的计划，但它很复杂，地方议会没有义务使用它们。
相反，地方议会经常对空置房产征收更多的市政税，这意味着业主用于装修的钱更少了。与其大棒，不如给业主胡萝卜。简化现有的空置住宅管理令，并鼓励房屋失修的房东签署。这可能会迅速提高最需要的人获得社会住房的能力，而成本只是新建住房的一小部分。
协调一致的努力
虽然从长远来看，建设更多会有所帮助，但我们需要考虑得更长远，以解决我们今天面临的问题。重点必须转移到最大化现有库存，确保房东的信心，并解决那些处于PRS边缘的人的负担能力差距。住房投资不仅是一种社会责任，也是经济增长的动力。
解决这场危机需要的不仅仅是季节性的善意；它要求采取大胆、协调一致的行动，最大限度地利用现有住房，恢复对PRS的信心，并解决可负担性差距。通过投资于长期解决方案，我们可以将住房危机从绝望的根源转变为变革的机会——让所有人都拥有一个温暖、安全的家，而不是梦想，而是现实。
