大银行和商业团体起诉美联储年度压力测试“不透明”
2025-06-12 07:45

大银行和商业团体起诉美联储年度压力测试“不透明”

  

  主要银行和商业团体周二起诉美联储,称其对华尔街公司的年度“压力测试”违反了法律。

  在俄亥俄州哥伦布市的美国地方法院提起的诉讼称,美联储决定大银行在假想的经济动荡中表现如何,并据此规定资本金要求的做法,没有遵循适当的行政程序。

  原告包括银行政策研究所、美国商会和美国银行协会。

  Fed Chair Jerome Powell.

  这起诉讼标志着银行业越来越大胆,并在法庭上挑战监管机构权力的最新例子,尤其是在最近最高法院(Supreme court)做出对行政权力施加新限制的裁决之后。

  今年6月,最高法院推翻了1984年的一项判例,对这种权力进行了重大打击,该判例允许政府机构在解释其管理的法律时给予尊重。

  所谓的“雪佛龙主义”(Chevron doctrine)曾要求法官遵从联邦机构对被认为模棱两可的美国法律的合理解释。

  尽管2010年全球金融危机后通过的多德-弗兰克(Dodd-Frank)法案大体上要求美联储对银行的资产负债表进行测试,但作为测试的一部分,美联储进行的资本充足率分析,或者它指示银行留出的由此产生的资本,并没有法律强制要求。

  具体而言,这些组织呼吁美联储公开监管机构用来衡量银行业绩的现已保密的模型,以及它们为测试弱点而创建的年度情景的细节,并让这些模型得到反馈。

  这些组织表示,他们并不想取消压力测试计划,但认为该程序需要更加透明,并对公众反馈做出反应。压力测试计划每年向美国最大的公司提供健康状况报告。

  周一,美联储宣布计划在2025年的考试之前进行类似的改革,理由是最近的法律发展,但该行业选择继续提起诉讼。

  美联储发言人周二拒绝就这起诉讼置评。

  Wall Street sign

  美国银行家协会(American Bankers Association)总裁兼首席执行官Rob Nichols在一份声明中表示:“这些测试的不透明性削弱了它们对银行韧性提供有意义见解的价值。”

  “我们仍然希望美联储能够解决压力测试中长期存在的问题,但如果美联储做不到这一点,这场诉讼保留了我们寻求法律补救的能力。”

  这些测试是美国监管银行资本结构的核心部分。多年来,银行一直抱怨这些测试不透明且主观。

  长期以来,美联储一直抵制完全开放测试过程的呼吁,因为担心这可能使银行更容易通过考试。

  银行在压力测试中的表现反映了它们必须留出多少资本来履行义务,也决定了派息和股票回购的范围。

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