
具体来说,联邦卫生与公众服务部建议将大麻从“目前没有被接受的医疗用途,而且滥用的可能性很大”的药物类别中删除。该机构建议将大麻从“附表一”转移到监管不那么严格的“附表三”。
那么这意味着什么,又意味着什么呢?继续读下去。
从技术上讲,还没有。任何关于重新分类的决定——或者用政府的行话来说是“重新安排”——都取决于美国缉毒局,该局表示将着手处理这个问题。审查过程很长,还需要听取公众意见。
尽管如此,卫生与公众服务部的建议还是“改变了模式,非常令人兴奋”,俄勒冈州波特兰市的大麻和迷幻药律师文斯·斯利沃斯基(Vince Sliwoski)说,他在这些话题上经营着知名的法律博客。
“我再怎么强调这条新闻的重要性也不为过,”他说。
去年,乔·拜登总统要求卫生与公众服务部和监管缉毒局的司法部长审查大麻的分类方式。在法律上,我将其与海洛因、LSD、安眠酮和摇头丸等药物相提并论。
白宫新闻秘书卡琳·让·皮埃尔周四表示,民主党人拜登支持“在符合医学和科学证据的适当情况下”将医用大麻合法化。“这就是为什么这项独立调查必须通过的原因。”
不。附表三的药物——包括氯胺酮、合成代谢类固醇和一些对乙酰氨基酚-可待因的混合物——仍然是受管制的物质。
它们受到各种规则的约束,这些规则允许某些医疗用途,并对未经许可贩运毒品的任何人进行联邦刑事起诉。(即使在大麻目前的附表1地位下,仅仅因为拥有大麻而提起的联邦诉讼也很少:在2021财政年度,针对这一罪行的联邦判决有145起,截至2022年,没有被告因此入狱。)
目前在38个州获得许可的医用大麻项目——更不用说23个州的合法休闲大麻市场——不太可能满足附表III药物的生产、记录保存、处方和其他要求。
但是,重新安排时间本身会产生一些影响,尤其是在研究和大麻商业税方面。
因为大麻属于一级管制,所以很难进行授权的临床研究,包括使用这种药物。这就产生了一个类似于第22条军规的局面:呼吁进行更多的研究,但做起来却存在障碍。(科学家有时会依赖人们自己对大麻使用情况的报告。)
第三类药物更容易研究。
与此同时,2022年的一项联邦法律旨在放松大麻研究。
根据联邦税法,涉及“贩运”大麻或任何其他附表一或附表二毒品的企业不能扣除租金、工资或其他企业可以冲销的各种费用。(是的,尽管联邦政府禁止大麻,但至少有一些大麻企业,尤其是州许可的大麻企业,确实向联邦政府纳税。)行业组织表示,税率最终往往达到70%或更高。
减税规则不适用于第三类药物,因此拟议的改变将大幅削减大麻公司的税收。
他们说,这将像对待其他行业一样对待它们,帮助它们与非法竞争对手竞争。在纽约等地,非法竞争对手让持牌人和官员感到沮丧。
医疗和娱乐大麻巨头哥伦比亚保健公司(Columbia Care)的高管亚当·戈斯(Adam戈斯)说:“你将使这些州法律项目更加强大。”他是一个由企业和其他参与者组成的联盟的联合主席,该联盟正在推动重新安排时间。
重新安排时间不会直接影响大麻生意的另一个问题:难以进入银行,尤其是贷款,因为受联邦监管的机构对大麻的合法地位持谨慎态度。该行业一直在寻求一项名为《外管局银行法》(SAFE Banking Act)的措施。该法案多次在众议院获得通过,但在参议院停滞不前。
确实有,包括全国反大麻合法化组织Smart Approaches to cannabis。前奥巴马政府毒品政策官员、现任总统凯文·萨比特(Kevin Sabet)表示,卫生与公众服务部的建议“公然藐视科学,带有政治意味”,并令人遗憾地承认了一个“拼命寻求合法性”的行业。
一些倡导大麻合法化的人士表示,重新安排大麻的使用时间过于缓慢。他们希望把重点放在将其完全从受控物质清单中删除上,该清单不包括酒精或烟草等物品(它们受到监管,但这并不相同)。
全国大麻法律改革组织副主任保罗·阿尔门塔诺说,简单地将大麻重新分类将“使州和联邦大麻政策之间的现有分歧永续下去”。少数族裔大麻商业协会主席卡利科·卡斯蒂利亚表示,重新安排禁令只是“重新命名禁令”,而不是给州执照持有者解除所有危险,并最终结束数十年来不成比例地逮捕有色人种的行为。
他说:“第三计划将把它留在这种模糊的、肮脏的中间地带,人们不会理解它仍然是联邦非法的危险。”




