全球5场可能威胁气候行动的选举
2025-07-03 18:15

全球5场可能威胁气候行动的选举

  

  

  如果2023年是全球气候变化破纪录的一年,那么2024年将是气候变暖问题引发投票的一年。

  拥有全球近一半人口的国家将在未来11个月内举行选举,这可能会影响各国应对气温上升的速度。

  这次选举尤其重要,因为它们将赋予各国政府权力,让它们在2025年向联合国提交新的气候目标,决定世界减少导致地球变暖的污染的速度。

  美国进步中心(Center for American Progress)国际气候政策高级主管弗朗西丝Colón说:“从现在开始,每年都有事情发生。”“气候不会等待我们解决政治分歧,无论是在美国国内还是在国际上。”

  围绕全球变暖问题的国际行动悬而未决的问题是,前总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)是否会重返白宫。特朗普是在提名竞选中挑战现任总统乔·拜登(Joe Biden)的领先共和党人。这次选举将在11月在阿塞拜疆举行的全球气候谈判开始前几天举行。

  这一结果将决定美国是继续从化石燃料转型,还是加倍投资石油和天然气开发,特朗普曾表示他会走这条路。

  在许多国家,气候变化已经成为一个重要的投票问题,尽管选民们倾向于关注经济、能源价格以及其他与全球变暖有关的民生问题。

  以下是全球五场可能影响气候行动的选举。

  美国

  特朗普让美国退出了巴黎气候协议,并承诺如果再次当选,将废除《通货膨胀削减法案》,该法案包含3690亿美元的清洁能源激励措施。他还呼吁进行更多的石油和天然气钻探,这可能会给其他气候议程较弱的领导人带来动力。

  “这给了人们一个掩护,”伦敦查塔姆研究所(Chatham House)高级研究员安东尼·弗罗加特(Antony Froggatt)说。

  特朗普和欧洲一些极右翼政客正在寻求拉拢那些感到被清洁能源转型抛在后面的不满选民。英国也可能在今年秋天举行大选,首相苏纳克(Rishi Sunak)试图改变一些关键政策的方向,比如禁止销售汽油和柴油汽车。

  一些分析人士认为,市场比政治更有力量。

  国际能源署(iea)总干事法提赫?比罗尔(Fatih Birol)上月在世界经济论坛(world Economic Forum)上表示:“清洁能源正在快速发展,而且无论谁将入主白宫、élysée或世界其他地方,清洁能源都将快速发展。”

  然后他补充说:“但我真的希望,无论谁在美国、法国、印度尼西亚或印度担任这个职位,他都是清洁能源的朋友。”

  其他分析人士表示,特朗普的回归可能会动摇气候变化前线盟国和国家脆弱的信任,特别是如果这导致国际气候援助削减的话。

  拜登政府的气候记录也备受关注。

  就在总统优先支持清洁能源的同时,他也批准了新的管道和钻探项目,帮助美国保持了全球最大石油和天然气生产国的地位。

  这些政策可能会成为美国大选的议题,其他国家可能会从华盛顿那里得到启示,在气候问题上减少行动。

  美国进步中心(Center for American Progress)的Colón说:“我对我们所做的事情感到乐观,也对本届政府在选举周期中所做的事情感到乐观。”“但我确实担心,世界各地的人们都在观望我们选举的结果,不采取他们自己过渡所需的步骤。”

  欧盟n

  欧盟一直走在全球气候行动的前沿。这个由27个国家组成的集团承诺到2030年将温室气体污染减少至少55%。为了实现这一目标,它通过了《绿色协议》(Green Deal),这是一项旨在改变家庭、工业和运输系统供电方式的立法方案。

  但转型的代价引发了批评,一些国家的政界人士正在反对他们认为会增加通胀压力、损害就业的政策。

  根据欧洲外交关系委员会(European Council on Foreign Relations)最近的预测,民粹主义右翼政党可能会在6月份的欧洲议会选举中表现强劲。报告指出,新的右翼多数可能会反对欧盟雄心勃勃的气候政策。

  极右翼领导人吉尔特·威尔德斯(Geert Wilders)的政党在11月的荷兰大选中获胜,此前他发誓要撕毁欧盟气候协议。农民们对大量的环境法规感到愤怒,在法国、德国和其他地方举行了喧闹的抗议活动。甚至一些欧盟议员似乎也对新的气候规则态度冷淡。

  俄罗斯在乌克兰的战争引发了能源短缺,引发了人们对能源安全和生活成本的担忧。

  “这些都是右翼的弹药。“当你把能源不安全、通货膨胀等因素加在一起时,人们就会说,‘哦,右翼实际上了解我的需求,’”战略与国际研究中心能源安全和气候变化项目高级研究员格拉塞林·巴斯卡兰说。

  这在过去并没有被证明对气候有利。

  巴斯卡兰补充说:“我认为,2016年至2020年美国的情况向我们表明,在四年的时间里,你可以在多大程度上减少气候行动,而世界仍在努力赶上这一点。”

  加州大学圣地亚哥分校(University of California, San Diego)全球政策与战略学院(School of Global Policy and Strategy)教授维克多(David Victor)说,欧盟的右倾可能预示着美国也会出现类似的动向。

  他指出,欧洲和美国传统上一直是气候变化的领导者,并补充说,“当一个领导者变得不太愿意领导时,其他国家的行动就不会那么快。”

  印度尼西亚,南非,印度

  这些年轻的民主国家拥有庞大的人口和不断增长的能源需求。这些需求是由石油、煤炭、天然气还是更清洁的替代品来满足,将有助于决定全球气温继续上升的速度。

  他们都表示支持向清洁能源转型。印尼和南非都是七国集团(Group of Seven)支持的减少使用煤炭行动的成员。但他们也追求民族主义议程,将能源安全置于解决排放问题之上——确保资金将是他们行动的关键。

  分析人士说,印尼2月14日总统大选的三位候选人可能会延续即将卸任的总统佐科·维多多(Joko Widodo)的气候和能源政策。批评人士认为,这些政策存在漏洞,并没有完全支持逐步淘汰煤炭或结束森林砍伐的努力。他们还担心,美国政府的更迭可能会危及印尼煤炭转型的资金。

  该国是用于电池和其他清洁能源技术的镍的重要来源。尽管维多多承诺停止使用煤炭,但新的煤电厂正在建设以支持其矿产工业。一个全球人权组织最近的一项调查称,镍矿开采正在导致土地和水污染,并威胁到当地居民的生命。

  维多多可能的继任者普拉博沃·苏比安托(Prabowo Subianto)是一名人权记录不佳的前军事将领,他承诺加快实现净零排放的行动,同时投资发展该国的石油和天然气基础设施。

  南非向清洁能源的过渡可能更加艰难。执政党非洲人国民大会(African National Congress)的支持率有所下降,部分原因是该党对该国目前的电力危机管理不善。这个国家仍然依赖煤炭发电,使其成为世界上最大的温室气体排放国之一。

  观察人士称,印度总理纳伦德拉·莫迪(Narendra Modi)可能会在今年晚些时候的选举后重新掌权,他将以新的决心满足印度日益增长的能源需求。

  这个拥有14亿人口的国家能以多快的速度减少对化石燃料的依赖,将决定全球气温是否得到控制。虽然莫迪承诺大幅扩大可再生能源,但他的政府最近表示,计划到2030年将煤炭产量提高近一倍。

  “政府在可再生能源方面走在正确的道路上,但也在大力推动煤炭的发展,这发出了一种复杂的信号,”能源经济与金融分析研究所(Institute for energy Economics and Financial Analysis)南亚主任维布蒂·加格(Vibhuti Garg)说。

  美国领导层的更迭也可能对这个世界第三大排放国产生负面影响。

  他说:“印度也一直依赖美国的技术转让和资金。“但是,如果美国停止开发可再生能源新技术,或者停止允许美国投资者在世界其他地区投资可再生能源,那么这对印度来说也可能是一个问题。”

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