
英国伦敦——从阿富汗到索马里,受冲突影响的国家往往也极易受到气候变化的影响。
战争和不安全,以及政府的缺席或问题重重,都可能使那些最容易受到极端天气、作物歉收或其他气候变化相关威胁威胁的人获得帮助变得非常困难。
捐助者面临的证明资金得到有效利用的严格要求,也阻碍了资金流向脆弱国家,这些国家对帮助的需求很高,但追踪资金的使用情况可能更加困难。
然而,为了帮助那些最需要帮助的人,即使是在困难的条件下,一系列创新的努力正在进行中。
以下是为什么这很重要,以及它是如何发生的:
为什么受冲突影响和受气候影响的国家往往在同一个地方?
政治脆弱或受冲突影响的国家,如索马里、南苏丹、叙利亚、阿富汗、也门以及非洲萨赫勒地区的一系列国家,也经常出现在气候变化风险最大的国家名单上。
在许多情况下,它们对气候影响的脆弱性——干旱、洪水、极端高温和作物歉收——不仅源于世界上越来越多的地区正面临的极端天气,还源于缺乏应对这种天气的投资。
处于冲突中的国家,或者政府软弱、腐败或在国际上被孤立的国家,可能没有将适应日益增长的气候风险视为优先事项,或者没有专业知识或资金来有效地做到这一点。
动荡国家往往也缺乏其他有助于降低其人民风险的系统,从极端天气预警网络到灌溉系统和社会安全网,这些系统可以为失去作物、工作或家园的人提供基本收入。
在缺乏政府或国际支持的情况下,那些生活在脆弱、受冲突打击或其他高度脆弱国家的人,往往最终用自己有限的储蓄或资产来弥补损失,从而削弱了他们从日益频繁的冲击中恢复过来的能力。
为什么向受冲突影响的国家提供气候资金是困难的创造?
多年来,援助机构对遭受天气冲击和冲突的国家的人道主义灾难作出反应,提供紧急食品和其他帮助。
但随着气候变化和俄罗斯入侵乌克兰等地缘政治冲击推动对援助的需求飙升,以及通常作为援助提供的小麦和其他作物的价格上涨,援助机构正在努力跟上形势。
联合国世界粮食计划署(UN World Food Programme)气候与灾害风险减少主管格诺特?拉甘达(Gernot Laganda)去年表示,在俄乌战争爆发前,国际援助体系就已经因需求上升和资金不足而“不堪重负”。
这表明,随着气候变化带来的冲击加剧,援助网络不堪重负,没有多少选择的弱势群体可能需要迁移——或者干脆死亡,或者面临人口贩运或其他危险——除非提供帮助的新方式到位。
这些措施可能包括承诺将国际资金增加一倍,以帮助各国适应气候变化,以及设立一个资源充足的联合国“损失与损害”基金等——尽管这两项措施都不太可能满足激增的需求。
专家们表示,重新思考全球开发银行的使命,确保更多的资金流向最需要的地方,确保发展、气候适应能力和人道主义努力协同工作,以及让当地人民在资金的使用方面拥有强大的发言权,也会有所帮助。
我怎么可能资金会有效地流向脆弱的国家,尤其是在政府缺席或部分问题出现的情况下?
英国苏塞克斯大学(University of Sussex)发展研究所所长梅利莎·利奇(Melissa Leach)说,与强大的地方当局合作,比如建立良好、受人尊敬的宗教团体、传统领袖或民间社会团体,可能是一个潜在的解决方案。
在塔利班统治下的阿富汗,居住在海外的阿富汗人通过德国北部的一座清真寺,向遭受旱灾的农民捐款,帮助他们建造小型水坝,而手头拮据的农民则获得了建造水坝的劳动报酬。
这项工作由该国的一个非政府组织监督。
分析人士说,这种帮助脆弱社区适应气候变化的创造性努力,对改善脆弱社区的安全至关重要。这些努力的资金来源是大量的国际资金,而不是简单的捐款。
减少导致气候变化影响恶化的化石燃料排放也是关键。
驻德国的阿富汗水资源专家Najibullah Sadid告诉汤森路透基金会:“继续提供粮食援助,却不投资于气候适应项目,这将帮助人们种植自己的粮食,这是没有意义的。”
“如果你不从根源上解决问题,饥饿将永远持续下去。”




