
联合国授权新的非洲维和部队继续打击索马里基地组织下属的青年党,但邻国埃塞俄比亚的部队是否会继续参与部署仍有疑问。
联合国安理会周五通过一项决议,允许部署多达12626名人员,以支持索马里政府近20年来与青年党叛乱分子的斗争。
被称为非洲联盟索马里过渡特派团(Atmis)的现有维和部队的任务将于今年年底结束,它将由精简的非洲联盟索马里支持与稳定特派团(Aussom)取代。
在这两支维和部队之前,非洲联盟驻索马里特派团(非索特派团)是历史上规模最大、持续时间最长、伤亡人数最多的维和部队。
青年党(Al-Shabaab)是一个源于2006年埃塞俄比亚入侵索马里的圣战组织,该组织定期在索马里各地和邻国肯尼亚发动致命袭击。今年8月,该组织袭击了索马里首都摩加迪沙的一处海滩,造成近40人死亡,200多人受伤。
英国常驻联合国副代表詹姆斯?卡里乌基(James Kariuki)对该决议表示欢迎,他告诉安理会,该决议“有力地加强了”对索马里打击青年党(al- shabab)的支持。他说:“这项决议授权联合国支持索马里打击青年党,加强索马里的稳定努力,并使人道主义援助得以提供。”
法国驻安理会代表还称赞该决议的通过是“向前迈出的重要一步”,是“支持索马里打击青年党努力的新阶段”。
目前尚不清楚埃塞俄比亚是否会被允许继续发挥作用。埃塞俄比亚是过去两次维和部队的主要出兵国,也是青年党的目标。索马里和埃塞俄比亚就一项海上通道协议卷入了长达一年的争端,该协议是由内陆国家埃塞俄比亚与分离的北部索马里兰地区达成的。索马里兰官员表示,该协议将使埃塞俄比亚成为第一个承认该地区独立的国家。
索马里兰和埃塞俄比亚之间的协议遭到索马里官员的强烈反对,他们称这是企图“吞并”他们的一部分领土。据报道,该协议将授予埃塞俄比亚部分索马里兰海岸供海军使用。
今年夏天,索马里首次暗示,它可能会让埃塞俄比亚退出非洲联盟(African Union)在索马里南部和中部部分地区针对青年党(al-Shabaab)的长期维和行动,并用其他国家的部队取代埃塞俄比亚的特遣队,包括埃及。埃塞俄比亚与埃及就其在尼罗河沿岸修建的一座大坝存在争议。
上个月,土耳其总统雷杰普·塔伊普Erdo?an在这两个长期不和的邻国之间斡旋达成了一项名为《安卡拉宣言》的协议,旨在解决埃塞俄比亚对海上通道的担忧。当时,索马里总统哈桑·谢赫·马哈茂德(Hassan Sheikh Mohamud)表示,埃塞俄比亚将被允许在维和行动中保留军队。
索马里驻联合国代表穆罕默德?拉比?优素福(Mohamed Rabi Yusuf)表示,索马里政府已“对其安全安排进行了全面审查”,并已获得其他愿意向索马里派遣部队的国家的承诺。优素福说:“这项承诺解决了埃塞俄比亚造成的任何安全真空,同时保持了打击青年党的进展。”
出席联合国安理会会议的埃塞俄比亚代表表示,他的国家“准备继续在阿提斯之后的使命中发挥作用”,并补充说,“地区外行为者”(可能指的是埃及)应该放弃他们的“鲁莽追求”。
索马里国家安全顾问侯赛因·谢赫-阿里(Hussein Sheikh-Ali)在twitter上发表的一篇文章中表示,目前还没有就是否允许埃塞俄比亚军队留在那里做出决定,但他补充说:“安卡拉宣言的精神仍然强大而鲜活。”
索马里问题专家Abdinor Dahir在安卡拉宣言后续行动之前表示,索马里政府正将此作为“谈判筹码或谈判工具”。“安卡拉宣言不是一项关系正常化的协议,它更多的是一种继续讨论的承诺,”达希尔说,并补充道:“除非埃塞俄比亚取消与索马里兰的协议,否则索马里不太可能想要包括他们的军队。”
本周早些时候,索马里政府声称埃塞俄比亚军队在朱巴兰州南部袭击了索马里武装部队,造成人员伤亡。埃塞俄比亚在一份声明中否认了这一指控,并将其归咎于未具名的“第三方”行为者。
决议通过后,索马里议员、索马里议会外交事务委员会成员阿尤布·伊斯梅尔·优素福(Ayub Ismail Yusuf)呼吁政府将埃塞俄比亚排除在维和部队之外。“没有一个国家可以信任主权受到威胁的另一个国家,”他在X上发帖说。





