美国监管机构周四投票恢复旨在确保互联网上所有内容都能平等访问的规定，这一原则被称为网络中立，在科技和电信行业引发了20多年的辩论和争议。
美国联邦通信委员会(fcc)在民主党主导的投票中，以3比2的票数推进了“网络中立性”的恢复，其实质是“快速上网是一项基本的电信服务”。该规则需要再次投票才能成为最终规则。这将重新建立联邦通信委员会的权力，以监督宽带提供商阻止或限制某些人的互联网流量，同时优先考虑愿意支付更多费用的其他人。
多年来，关于政府在监管互联网接入方面的角色的争论在全球范围内激烈进行。美国政府的做法有时会发生巨大变化，这取决于本届政府。在前总统唐纳德·特朗普的领导下，网络中立规则被破坏了。在乔·拜登(Joe Biden)总统的领导下，奥巴马政府已将恢复贸易作为一项高度优先事项。美国联邦通信委员会周四通过的由民主党主席杰西卡·罗森沃塞尔(Jessica Rosenworcel)提出的提案将确保这一点。
罗森沃塞尔说，联邦通信委员会在2017年废除了网络中立规则，“站在了历史的错误一边，站在了法律的错误一边，站在了美国公众的错误一边”。“今天，我们开始了一个纠正错误的过程”，制定了“可执行的明确规则”。
网络中立规则的支持者表示，快速、可靠的宽带服务是当今社会的基本需求，政府必须代表家庭和企业保护这一需求。Rosenworcel的提案将禁止宽带提供商阻止或减慢互联网服务，并禁止为受青睐的流量提供“快速通道”——例如，来自付费购买更快通道的商业伙伴的流量。
批评人士说，宽带市场运行良好，而联邦通信委员会的举动预示着行政权力的危险扩张。
“美国的宽带速度提高了，价格下降了，竞争加剧了，创纪录的新宽带建设使数百万美国人跨越了数字鸿沟，”FCC高级共和党专员布兰登·卡尔(Brendan Carr)在投票前表示。“我会鼓励该机构改弦易辙。”
周四的投票之后，在第二次投票之前，将有一个持续到新年的评论期。罗森沃塞尔预计会获胜，因为她领导的民主党在参议院占3比2的多数。法律挑战肯定会随之而来。
有线电视和电话供应商反对新规定。在周四与投资者的电话会议上，美国电话电报公司(AT&T Inc.)表示:首席执行官约翰·斯坦基称这些规定是“不必要的党派问题”。他说，在疫情期间，网络表现良好，“没有客户抱怨在这方面发生的事情。”
游说团体美国电信公司总裁乔纳森·斯帕特称联邦通信委员会的投票是“监管权力的攫取”。他在一份电子邮件声明中说，“强制设置严格的监管障碍只会推迟而不是实现普遍连接的承诺。”
CTIA，一个包括AT&T和Verizon通信公司在内的贸易组织，批评FCC的提议是“20世纪30年代式的监管框架”和“对充满活力和竞争的无线行业来说是错误的做法”。
CTIA主席梅雷迪思·阿特韦尔·贝克在一份声明中表示:“无线行业的领军企业保持了互联网的开放，保证了我们网络的安全和弹性。”“联邦通信委员会今天的行动只会削弱我们实现这些目标的能力，同时也会危及美国的竞争力。”
新冠肺炎时代的封锁加深了没有宽带的家庭的隔离，这实际上重申了互联网服务是一种必需品，类似于公用事业，规则支持者说。看到孩子们在停车场用餐厅的WiFi信号做作业，美国国会决定大规模资助宽带网络建设，其中包括一项420亿美元的旗舰补贴计划。
美国联邦通信委员会的投票是“恢复互联网自由和开放的重要开始，”政策组织“公共知识”(Public Knowledge)主席克里斯·刘易斯(Chris Lewis)表示。“宽带在每个家庭、企业和社区的日常生活中太重要了，不能把监管交给供应商自己，尤其是当他们在大多数地方社区拥有虚拟垄断的时候。”
计算机与通信行业协会是一个贸易组织，其成员包括Alphabet Inc.的b谷歌和Facebook的母公司meta Platforms Inc.，该协会称FCC的行动“令人鼓舞”。
CCIA高级副总裁斯蒂芬妮·乔伊斯在一份电子邮件声明中表示:“禁止宽带互联网接入提供商干扰用户流量的规定将确保美国的数字经济是包容、开放和稳定的。”
罗森沃塞尔强调，拟议规则的部分内容超出了在互联网上的平等待遇，还涉及到国家安全和公共安全问题。该机构在一份声明中表示，FCC需要扩大权力，以制定最新的网络安全标准，并拒绝被视为国家安全威胁的外资公司接入网络。
这些规定将面临法律挑战。美国最高法院过去限制了联邦机构在没有得到国会指示的情况下做出重大决定的权力。但联邦通信委员会表示，这些保护措施通过了司法审查，部分原因是它们之前得到了法官的肯定。
彭博情报(Bloomberg Intelligence)分析师马修·谢腾海姆(Matthew Schettenhelm)认为，企业有80%的机会推翻FCC通过的规定。“如果是这样的话，”他在9月29日的一份报告中说，“只有国会才能通过联邦宽带限制。”
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