欧盟委员会(European Commission)最近首次呼吁企业通过欧盟能源聚合平台(EU Energy AggregateEU Platform)在国际市场上共同购买天然气，虽然此举为较小的企业提供了接触新的天然气供应商的渠道，但也引发了与欧盟竞争法相关的问题。
Ernesto bonaf博士是邓迪大学能源、石油和矿产法律与政策中心的高级研究员，也是爱丁堡大学出版社《全球能源法与可持续发展》杂志的副主编。
Simina Suciu是一名国际律师，在欧盟能源法规和竞争法方面具有交叉编织合规经验。她在布鲁塞尔、伦敦和布加勒斯特的私人律师事务所(顶级国际律师事务所)工作了十多年，并在内部工作了六年。她目前领导Trans Adriatic Pipeline AG的合规活动。
在这个意见中表达的观点是个人的
不代表Trans Adriatic Pipeline AG或任何其他组织的立场。
REPowerEU计划似乎取得了成果。到2023年2月，欧盟从俄罗斯进口的天然气仅为5亿立方米(2021年为1550亿立方米)，天然气价格降至50欧元/兆瓦时以下(2022年8月为300欧元/兆瓦时)。然而，根据国际能源署(iea)的数据，由于欧盟在2023年至2024年冬季仍可能面临300亿立方米的天然气短缺，这一任务已经部分完成。
欧盟委员会最近首次呼吁企业通过欧盟能源聚合平台(EU Energy AggregateEU Platform)在国际市场共同购买天然气。成员国的天然气总需求量必须至少相当于其各自储气库填充义务的15%，即每年约135亿立方米天然气。
考虑到欧盟天然气总需求量约为3600亿立方米，最低要求的聚集量可能看起来很小。换句话说，到2023年11月，欧盟的天然气储存设施必须填满90%，而冬季天然气储存平均占欧盟总消费量的25-30%。
呼吁企业联合购买天然气，是欧盟决心利用其在全球市场上的经济影响力的一步。事实上，该平台的建立是为了共同立即购买管道天然气和液化天然气(LNG)以及长期购买氢气。该平台不是一个新的专门机构，而是被称为一个机制、一个工作队、一个设施和一个服务。一份新的文件首次探讨了新平台的政策、法律和制度方面，以更好地理解其在REPowerEU和欧洲绿色协议背景下的作用。
欧盟委员会表示，通过该平台充分利用欧盟的集体权重不应意味着破坏或放松竞争规则，欧盟委员会已明确表示，任何天然气合同都将由相关公司单独处理，不在聚合机制范围内，供应合同将不会由欧盟委员会本身或Prisma签署。Prisma是欧盟最大的天然气输送服务预订平台。
目前提出的平台运作模式(中央买家和代理代表)缓解了能源市场最初表达的某些反垄断担忧。但是，企业在开展平台活动之前，应当自行进行反垄断曝光自我评估。
从俄罗斯进口的天然气大幅减少意味着欧盟需要增加从其他地方进口的天然气，主要是液化天然气(+ 500亿立方米)和管道天然气(+ 100亿立方米或更多)。来自挪威、阿尔及利亚和阿塞拜疆的管道几乎以最大容量输送天然气，而最大的液化天然气进口来自卡塔尔、尼日利亚和美国。
美国和欧盟之间达成的一项协议，将在2022年再供应150亿立方米的液化天然气，到2030年再供应500亿立方米的液化天然气，这是该平台工作的一个例子。然而，该平台参与国际外联活动的程度仍不明朗，尤其是因为成员国一直在寻求与第三国达成天然气协议。
另一个需要进一步探索的领域是有效利用该平台下的欧盟天然气基础设施，包括最大限度地吸收天然气进口，协调天然气储存行动和确定基础设施需求。为此目的，纲要及其各区域集团面临的挑战是在现有协调结构的基础上继续发展(并避免与之重叠)，例如天然气协调小组、ENTSO-G和区域能源基础设施评估高级别小组。
在短期内，该平台的附加价值似乎在于，小公司有机会通过欧盟的集体市场权重获得新的天然气供应商，主要是通过中央买家或代理代表的帮助。此外，联合机制对乌克兰、摩尔多瓦、格鲁吉亚和西巴尔干开放。
在寻求天然气稳定供应的同时，欧盟委员会(European Commission)正努力在符合《欧洲气候法》(European Climate Law)的长期脱碳目标上不妥协。例如，埃及、以色列和欧盟之间关于天然气出口的谅解备忘录与欧盟-埃及通过地中海氢伙伴关系共同合作的声明相辅相成。
一些基本问题不可避免地出现:随着REPowerEU计划的展开，天然气在能源转型中的作用是什么?该平台是否具备影响能源政策或对欧盟竞争法采取新方法的能力?
另一个更紧迫、更令人不安的问题可能正在逼近。所谓“团结条例”的临时性质是否意味着强调REPowerEU许多措施(包括平台)的欧盟团结原则也是暂时的?
