上周，当英国首相克里斯托弗?卢克森（Christopher Luxon）站在议会向护理机构虐待的幸存者道歉时，他的话是当天政府官员和幸存者发表的众多精彩演讲之一。
但要理解真正发生的事情，我们现在需要把这些话与政府一直在做和没有做的事情放在一起。
这一道歉源于虐待皇家委员会2021年关于补救的报告中的一项建议。当时，政府宣布将在2023年年中推出综合补偿制度。但这并没有发生。
然后，在今年7月，卢克森告诉全国，预计在2024年底之前会有一个实质性的补救计划。这不会发生，他在11月12日的道歉并没有重申这一承诺。
道歉是政府展示其采取行动的承诺的一个机会。这也是幸存者参与补救的一个机会。
最初，幸存者代表将在辩论室回应卢克森的演讲，但政府决定采取不同的做法。幸存者会在道歉前在蜂巢里发言。
由于他们无法直接回应道歉本身，他们谈到了他们共同的挣扎、希望和恐惧。虽然他们的发言时间从十分钟缩短到五分钟，而且卢克森也不在房间里，但他们提出了一个明确的挑战。
他们说，到目前为止，政府的行动还不够。适当的补救必须承认过去和正在发生的伤害。它必须实施必要的变革，以防止护理中的系统性滥用。
正如幸存者基思·韦芬（Keith Wiffin）所说，充分的补救需要“幸存者的直接参与和领导”。总体而言，幸存者和政府之间以及Māori和taiwi （non-Māori）之间需要建立伙伴关系。
幸存者应得到大量赔偿。此外，只有王室才有权力和资源来阻止未来的系统性护理滥用。但幸存者表示，这种咨询模式已经被打破。
一个看似永久的咨询过程——政府向幸存者询问其建议，幸存者等待另一份内阁文件——不仅造成了延误，而且也削弱了权力。
正如幸存者图?查普曼（Tu Chapman）所说，政府“一直在挑挑拣拣，让我们什么时候能洞悉真相，什么时候能参与进来，从而分裂我们这些幸存者”。查普曼补充说，政府应该“给我们所需要的，这样我们才能做出贡献。”我们mōrehu（幸存者）有答案。”
总理现在表示，政府打算在2025年建立一个新的补救制度。但我们也需要看看道歉中没有提到的内容。
他没有对皇家委员会关于赔偿的任何核心建议作出承诺。其中包括全面解决幸存者的需求和要求，独立于冒犯机构的过程，拥抱ao Māori，包括基于信仰的护理幸存者，以及由幸存者领导。
这些都是重要的缺失。负责此事的部长埃里卡·斯坦福（Erica Stanford）反而宣布，政府正“努力在明年引入一套新的精简补救制度”。这并不是幸存者特别要求的。
一些人猜测，重新开发行政协调会的敏感索赔综合服务可能是政府正在考虑的一个选择。目前，这使性侵犯幸存者能够更快地获得更广泛的社会、经济、职业、临床和治疗服务。但这距离皇家委员会的建议还有很长的路要走。
在其他方面，道歉本身并没有做出什么具体承诺。卢克森宣布，政府将寻求取消那些“被证实的肇事者”的公共纪念碑和其他荣誉。
这意味着什么还不清楚。许多施虐者已经死亡，还有一些人年纪太大，无法接受审判。目前，可能没有机制可以在死后撤销荣誉，从而使路易丝·迈尔斯（Louise Miles）等涉嫌连环虐待的人不受干扰。
卢克森还承诺调查没有标记的坟墓。皇家委员会确定了几个大型机构可能存在未标记坟墓的情况，并建议成立一个独立机构对这些地点进行调查。
这将如何运作尚不清楚，但它应该包括确定谁被埋葬，使遗体能够在适当的时候归还给亲属，否则将这些地点视为墓地。
最后，我们需要关注政府在回应医疗机构虐待报告的同时正在做些什么。
正如其他人所指出的那样，为少年犯引入军事风格的新兵训练营，可能会让英国皇家委员会（royal commission）谴责为滋生虐待行为的温床的制度回归。政府也在减少对以社区为基础的社会服务的资助，这可能会使另一代人进入所谓的“从看护到监狱的管道”。
我们还看到了一个旨在促进获取幸存者护理记录的数字化项目的终结，该项目将为全面补救计划的工作奠定基础。
在他的道歉中，卢克森宣布将2025年11月12日定为全国受虐幸存者纪念日。也许它应该成为一个一年一度的纪念日，永远提醒人们不要忘记这么多人所经历的恐怖，并推动改善。
当明年的日期到来时，我们可以期待更多的官方情绪。但如果没有实际行动，韦芬在道歉那天的话仍然是正确的：
我们以前听过政府说过这些话，但这些话毫无意义，因为它们没有带来任何改变或进步。
作者承认这一点Filipo Katavake-McGrath对撰写本文的贡献。
