
一个月前发布的《全球成人烟草调查(GATS) 2023》的最新结果显示,吸烟率已从2011年的0.8%上升到2023年的5.8%。
《服务贸易总协定2023》由卫生部公共卫生研究所与世界卫生组织(世卫组织)和美国疾病控制和预防中心合作出版。
在15至24岁的吸烟者中,电子烟使用者的流行率在2023年达到8.6%,而2011年为1.1%。
此外,调查还显示,烟草和电子烟双重使用者的患病率从2011年的0.8%上升到3.9%。
根据世界卫生组织烟草控制框架公约(FCTC),卫生部自今年2月2日起通过了《2024年公共卫生吸烟产品控制法》(第852号法案),并于6月开始实施,以帮助遏制青少年使用电子烟产品。
在《服务贸易总协定2023》令人担忧的调查结果和厚生劳动省采取的积极措施的背景下,深入研究日本如何解决传统吸烟替代品的问题变得势在必行。
日本如何处理替代方案
2018年,东京都议会实施了比日本国家规定更严格的禁烟条例。
其目的是减少二手烟,为2020年奥运会创造一个无烟环境。
东京的禁烟令出台之前,日本国会正在讨论对《健康促进法》(Health Promotion Law)进行类似的修订。
东京的法令将覆盖该市约84%的餐厅和酒吧,而修订后的国家法律预计将监管约45%的此类场所。
尽管比国家立法更严格,但该条例并没有完全禁止吸烟。
某些机构,如大学、医院和政府办公室,将没有那么严格的规定,允许在指定的室外区域吸烟。与此同时,健身房、酒店和一些餐馆将面临更宽松的限制,因为只禁止在室内吸烟,而指定的房间可以防止烟雾扩散。
解决二手烟问题对日本来说也是一件紧迫的事情,尽管日本是世界卫生组织烟草控制公约的成员国,但该国缺乏禁止在公共场所吸烟的全国性法律。
事实上,根据世界卫生组织2017年的一份报告,日本在无烟政策方面排名最低。
根据日本当地2017年的报道,与《健康促进法修正案》类似,新条例没有对使用加热不燃烧产品施加任何惩罚,因为目前没有科学证据证实二手烟对健康的不利影响。
因此,顾客将被允许在餐厅和酒吧的指定吸烟区用餐时使用电子烟,这被称为“bunen”系统。
科学案例研究
日本的案例研究表明,采用无烟产品在降低吸烟率方面是有效的。
根据2019年日本国民健康与营养调查(NHNS)收集的数据,日本成年人的吸烟率约为16.7%。
进一步分析表明,27.1%的男性和7.6%的女性每月至少消费一次烟草制品。
根据同一份全国人口健康调查,在引入加热烟草制品后,成人吸烟的流行率显著下降。
2014年,在这些产品推出之前,20%的成年人每天或偶尔吸烟。
到2019年,吸烟率已降至13%。
调查进一步显示,绝大多数加热烟草使用者(2019年为76%)没有报告任何吸烟行为。
烟草加热系统(THS)于2014年底首次在日本名古屋作为城市试点引入,并于2016年在全国推广。
在PMI Science的一篇文献综述中,自2015年开始引入HTP以来,“日本每个地区的卷烟销量开始大幅下降。
“在全国范围内推出之前,日本的烟草总销量在2011年至2015年期间平均下降了1.8%。”
该研究还发现,在日本推出HTPs后,烟草总销量继续遵循同样的趋势。
最值得注意的是,在IQOS等htp在全国范围内推出后,卷烟销量的下降幅度更大:从2015年到2018年,卷烟销量平均每年下降9.5%。
取得切实的成果
日本的法规对高温高压燃油泵和可燃香烟进行了区分。
高温高温喷雾剂将烟草加热到足以释放含尼古丁的气溶胶而不会燃烧烟草。
由于烟草是加热而不是燃烧的,因此没有烟雾,与可燃香烟烟雾相比,产生的气溶胶中有害和潜在有害化学物质的含量可以大大降低。
在MDPI发表的一项空气质量评估研究中,研究人员发现,在使用过程中测量的尼古丁和其他化学物质的含量非常低,低于既定的安全限度,这表明室内空气质量仍在可接受的水平之内。
与香烟和其他通过燃烧产生烟雾的产品相比,加热烟草对室内空气质量的影响要小得多,有害物质的含量也要低得多。
PMI东亚和澳大利亚公关总监Jeremy Custance评论道:“立法者和公众需要关于产品的准确信息。
“他们需要明白htp和香烟之间有根本的区别。
他补充说:“日本采用这种HTPs的原因之一是出于卫生考虑——没有烟灰、气味或烟雾,与吸烟相比,这对你周围的人来说也是一个更好的选择。”
他继续解释说,htp在日本消费者中越来越受欢迎,因为整个日本人都很注重礼貌,为他人着想。
“IQOS气溶胶的有害成分平均比香烟少95%。
科斯坦斯说:“对于那些选择继续吸烟的人来说,这是一个很大的不同和影响。”
他补充说,PMI正在推动行业走向无烟产品,试图逐步淘汰可燃物。
“引入IQOS后,我们看到日本卷烟销量的下降速度加快,大约是之前的五倍。”
根据日本烟草研究所的最新报告,在短短五年内,高温烟草制品的引入使卷烟消费量显著下降了44%。
这一下降代表了日本香烟消费量有史以来最大幅度的下降。
“对烟草制品的监管应该是一个连续的风险。例如,在这种情况下,‘最有害’的产品是可燃香烟,而不燃烧的产品,如高温高温阻燃剂,大大减少了有害化学物质——因此,它们受到同样的监管是没有道理的,因为它们在科学上是根本不同的,”科斯坦斯强调说。
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