
欧盟执委会(European Commission)周三表示,法国和其他六个国家的预算赤字应超出欧盟限制,削减赤字的最后期限将在11月设定。
欧盟执行机构的这一举动,可能会限制法国政府在6月30日至7月7日大选后出台的任何额外支出计划。
这将使在民意调查中领先的马琳?勒庞(Marine Le Pen)的国民集会(National Rally)更难兑现增加公共支出和降低领取养老金年龄的承诺。
法国总统埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)在其政党在欧洲议会(European Parliament)选举中表现不佳后呼吁提前投票,这已使欧盟第二大经济体陷入政治动荡,并推高了其在债券市场上的借贷成本。
欧盟执行机构是欧盟法律的执行者,被挑出来的其他国家是比利时、意大利、匈牙利、马耳他、波兰和斯洛伐克。它们的赤字主要是新冠疫情和俄罗斯在2022年入侵乌克兰后引发的能源价格危机的遗留问题。
市场密切关注着拥有27个成员国的欧盟第三大经济体意大利,因为该国债务与GDP之比高达138%左右,经济增长缓慢,不到1%。意大利政府迅速向市场保证,它将采取正确的行动。
"我们意识到,鉴于我们所处的环境,有必要在规划和管理预算政策时保持负责任的态度,"意大利经济部长Giancarlo Giorgetti表示。
随着各国政府努力应对COVID-19的影响,欧盟将在2020年首次使用其过度赤字程序,因为它暂停了旨在防止过度借贷的财政规则。此后,它对框架进行了改革,以考虑到大流行病后债务高企的新经济现实。
2023年,法国的预算赤字占国内生产总值(GDP)的比例为5.5%,预计今年将仅小幅收窄至5.3%,但仍远高于欧盟(EU)规定的赤字占GDP 3%的上限。
2023年,法国公共债务占GDP的比例为110.6%,欧盟委员会预计今年将升至112.4%,2025年将升至113.8%。这几乎是欧盟60%上限的两倍。
在欧盟执委会向法国提出一项减少债务的七年计划后,法国政府和欧盟执委会将在未来几个月就削减法国赤字和债务的速度进行谈判。
欧盟委员会将于本周五开始讨论,向各国政府提交自己的财政整顿建议,各国政府将以自己的设想作出回应,直到达成协议。
法国财政部一名官员表示:“无论7月7日选举后组建的是什么政府,都将面临与欧盟委员会合作制定中期战略的义务。”
这位不愿透露姓名的官员表示:“最终,它必须制定出一项与新的《稳定与增长公约》(Stability and Growth Pact)相一致的战略。”
但由于极右翼的国民大会党(National Rally, RN)在民意调查中领先,欧盟委员会很可能面临一个强烈的欧洲怀疑主义政府,这个政府希望放松而不是收紧财政政策。
勒庞“法国优先”的保护主义经济立场,也令已经对法国公共财政感到担忧的金融市场感到担忧。
牛津经济学院的经济学家Leo Barincou在一份报告中说:“现任政府计划的逐步财政整顿将是政治危机的第一个牺牲品。”
“一个分裂的议会不太可能就政治上困难的开支削减达成一致,这将导致赤字高于我们目前的基线。与此同时,按照目前的情况实施RN平台将增加公共赤字。”
由于政治不确定性,投资者上周抛售法国资产,法国债券收益率创下2011年以来的最大单周涨幅,银行股暴跌。
来自投资者的压力很可能对各国政府坚持与欧盟委员会商定的整合道路起到决定性作用,因为欧盟执委会已经表示,不会恢复对未达到目标的企业实施处罚。
从理论上讲,如果一个政府没有按照协议巩固其财政,欧盟委员会可能会采取行动,切断该国在大流行后获得欧盟基金和资金的渠道,以实现欧盟生活水平的平等,这可能意味着数十亿欧元。
但欧盟官员表示,由于赤字和高债务都是整个欧盟受到外部冲击的结果,而不是个别政策失误的结果,因此对任何政府进行罚款的可能性都不适用。





