一个真正的公共体系能解决爱尔兰的儿童保育和教育问题吗?
2025-09-11 09:43

一个真正的公共体系能解决爱尔兰的儿童保育和教育问题吗?

  

  'We need to reclaim the radical ambition to make early childhood education and care a public concern'

  意见:公共系统可能很难实现,但如果我们想要一个共同承担责任的社会,这是必要的所有孩子的责任

  共和国政府的首要职责是为儿童的身体、心理和精神健康作出规定,确保没有儿童因缺乏食物、衣服或住所而挨饿或受冻,但应向所有儿童提供必要的手段和设施,使他们作为自由和盖尔爱尔兰公民接受适当的教育和培训。

  爱尔兰离履行她对孩子的“首要责任”还有多远?考虑到爱尔兰在一系列指标上的表现,从无家可归、儿童贫困、身心健康和福祉开始,延伸到所有人获得负担得起的幼儿教育和照顾,我把这一点留给你们来判断。

  上面的话是在1919年第一个民主纲领Dáil éireann中宣布的。随着第34届国会大选的临近,他们应该激励我们重新树立激进的雄心,让幼儿教育和护理成为公众关注的问题,成为一个独立、民主的共和国的核心。

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  在RTé第一电台的周六栏目中,我们来看看两党在第24届选举中对特殊教育和儿童保育的承诺

  人们可能会有这样的印象,即我们离实现这一雄心勃勃的目标又近了一步。虽然以前在政策辩论中很少出现“公共”一词,但现在在整个政治领域的选举宣言中,与对儿童和家庭的承诺有关,“公共”一词占据了一席之地。似乎我们对所有儿童、他们的家庭和现代爱尔兰社会的权利和需求的零碎反应的功能失调已经不能再被忽视了。

  承认对最年幼儿童的教育和照顾负有公共责任,使爱尔兰大体上与全球发展保持一致。包括教科文组织在内的国际行为体正在确认教育是一项从出生开始的普遍权利,这需要受过良好教育、得到广泛认可和高薪的教育工作者以及可持续的公共资金。三大支柱——幼儿教育权、劳动力和资金——是不可分割的组成部分。

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  爱尔兰时报的哈里·麦基在RTé第一电台的《爱尔兰早间》节目中讲述了儿童保育将如何成为这次选举的主要议题

  但在我们的辩论中,有必要弄清楚“公共”在爱尔兰语境中究竟意味着什么。尽管越来越多的人接受了这一观点,但在辩论中仍存在很多困惑。让我提供一些建议。

  公共资助和公共系统之间有根本的区别。各国政府都有义务为教育提供充足的公共资源。他们是否履行这一义务是另一个问题(尽管是一个重要问题)。

  一个真正的公共系统需要政府积极参与系统的各个方面,包括提供服务、规划、管理、监测和评价。它包括国家作为教育工作者的雇主承担责任。虽然儿童、家庭和教育工作者有权获得可持续的资金,但在公共系统中不可能有利润(利润是指从系统中提取的公共资金用于个人、公司或股东利益)。

  爱尔兰是地方政府体制最薄弱的国家之一,许多决策权集中在国家政府部门。这是爱尔兰与其他前英国殖民地共同的殖民遗产。殖民统治依赖于强大的中央权力和弱小的地方权力。它建立在对当地人的不信任上,建立在对他们的专业知识和自我管理能力的轻视上,而不是由中央任命的地方法官来管理。这些都不是儿童早期特有的。

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  来自RTé第一电台科尔姆的周六节目ó Mongáin,爱尔兰的儿童保护系统压力太大了吗?

  然而,向公共幼儿教育和照料系统的过渡需要建立结构,使地方能够管理幼儿教育,包括规划、资源、管理和评估。手头的任务是设想、构建、提供资源并限定整个系统。

  爱尔兰早期儿童服务的主要特点是服务通常很小,而且离他们所服务的社区很近。单独管理,会使服务因管理任务而负担过重。公共系统可以将此转化为优势,并引入地方一级的捆绑管理、报告和管理等。

  公共制度需要表达政治意愿、政治领导、路线图、里程碑和问责制。这包括承诺在下一个政府方案中过渡到普遍、以权利为基础、免费和公共的幼儿教育和照料制度。这应包括设立幼儿教育和护理国务部长,并辅以显著加强的地方幼儿教育委员会管理。

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  来自RTé第一电台的《今日与克莱尔·伯恩》节目,由于28所托儿所关闭,900名儿童没有得到照顾

  我们需要在五年内逐步取消任何营利性条款(见上文“利润”的定义),并辅以大幅增加的资金,以及一个资金充足的计划,以防止企业或连锁供应商收购独立服务。任何考虑关闭的服务都必须向公有制过渡。

  这将是一项复杂的任务,因为它需要解决投资和房地产问题。这样的计划有可能实现吗?我相信它会,因为它将使我们能够展示我们是谁,并渴望成为一个对所有儿童承担共同责任的社会。

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