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美国的政治体系在设计时就设置了防止威权主义的护栏,但这些制衡有多强大?
当开国元勋们制定美国宪法时,他们试图限制总统的权力——打破君主制的传统。
在200多年后的选举日,这些结构仍然存在,美国政府分为三个部门:立法、行政和司法。
立法部门包括国会,由众议院和参议院组成,而司法部门包括最高法院和联邦法院系统。
与此同时,行政权力机构包括总统、副总统和内阁。
就总统的角色而言,他(她)不仅是国家元首,也是武装部队的总司令。
总统还负责执行国会制定的法律。为此,总统寻求内阁的帮助,内阁成员由总统任命。
最高头衔赋予了否决国会通过的法案的权力,尽管立法部门可以在两院三分之二的投票中推翻这一否决权。
此外,美国总统有权赦免联邦罪行,与外国签署条约(经参议院批准),并发布行政命令。
行政命令是总统发出的命令,尽管这些命令并不意味着制定新的法律或违反现有立法。行政命令如果违反宪法,也会受到法律挑战。
在总统权力问题上,唐纳德?特朗普(Donald Trump)暗示,他只会在可能获得第二任期的“第一天”成为“独裁者”,这让人热血沸腾。
特朗普重现了与福克斯新闻(Fox News)主持人的对话,他说:“你不会成为独裁者吧?’我说:‘不,不,不,除了第一天。我们正在关闭边境,我们正在钻探,钻探,钻探。在那之后,我就不是独裁者了。”
特朗普暗示,他只会超越制衡,在墨西哥和美国之间建立一个坚固的边界。
虽然“独裁者”一词可能只是开玩笑,但事实上,特朗普已经突破了总统权力的极限。
在他的第一个任期内,这位共和党候选人挪用了军事资金来修建部分美墨边境墙。
此前,国会拒绝提供所要求的资金,这促使特朗普宣布国家进入紧急状态,以回避这一决定。
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当时,众议院议长南希·佩洛西(Nancy Pelosi)和参议员查克·舒默(Chuck Schumer)在一份联合声明中表示,这是“一位失望的总统攫取权力,他已经超越了法律的界限,试图实现他在宪法立法程序中未能实现的目标。”
联邦上诉法院在2020年裁定,特朗普政府的这一举动是非法的。
在另一个例子中,特朗普敦促乌克兰总统弗拉基米尔·泽伦斯基调查政治对手、现任总统乔·拜登和他的儿子。
他还敦促司法部调查他认为是政治敌人的人,包括前共和党议员切尼和选举工作人员。
总统紧急行动文件(PEADs)被非正式地称为“美国末日书”,包含为应对紧急情况而准备的行政命令、公告和致国会的信息。
这些文件的内容不对公众或国会开放,只是在需要知道的基础上分享。
在特朗普的第一个任期内,《时代》杂志援引对国家安全官员的采访报道称,国家安全人员不让他了解“对总统权力的这些解释的全部内容,担心他会滥用这些权力”。
同样值得注意的是,自那以后,美国总统不受惩罚的范围也发生了变化。
今年早些时候,最高法院以6票赞成、3票反对的方式裁定,总统可以要求在与任职期间所做行为有关的刑事起诉中享有一定的豁免权。
根据美国公共广播公司(PBS) 4月份公布的一项民意调查,只有大约20%的美国人表示,下一任总统能够在不服从国会或法院的情况下改变政策,这将是一件“好事”。
即便如此,近六成的共和党人表示,如果特朗普再次当选,他拥有这种权力将是一件好事。
如果拜登再次当选(哈里斯在调查时还不是民主党提名人),40%的民主党人认为,拜登能够单方面采取行动将是积极的。
虽然绕过国会可以提高效率,但立法部门的作用是防止权力滥用。
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