
随着我们的能源系统转向清洁、可再生的能源形式,澳大利亚正处于一代人一次的转型的风口浪尖。作为这片土地最初的保管人,第一民族人民必须在这一过渡中发挥中心作用并从中受益。
这是联邦政府上周五发布的《第一民族清洁能源战略》(First Nations Clean Energy Strategy)的关键信息。政府已经承诺提供7000万澳元来帮助实现其目标。
我是一个委员会的成员,该委员会帮助指导政府制定这一战略。它涉及与澳大利亚各地的原住民社区进行了一年多的磋商,以及来自行业、州和地区政府的投入。
澳大利亚承诺到2050年实现温室气体净零排放。在实现这一目标所需的可再生能源基础设施中,约有一半将在原住民土地上开发。
第一民族已经照顾这个国家65000年了。澳大利亚的可再生能源转型必须符合他们的条件。今天发布的战略将指导这一进程——所以让我们来看看它包含了什么。

该战略强调需要在第一民族社区建立可再生能源,并使家庭更加节能。这些社区的电力供应往往有限、不可靠,而且比澳大利亚其他地方更昂贵。
澳大利亚北部的许多偏远社区也在一天的大部分时间里依靠备用柴油发电。这是一种高污染的能源,维护起来非常昂贵。
一些偏远社区使用预付电卡获取能源。这是昂贵的,那些负担不起的人经常“自我断开”供应。
而偏远地区的原住民房屋——其中许多建筑质量差且绝缘——可能会变得危险,导致严重的健康问题。

原住民、产业和政府之间的公平伙伴关系允许原住民按照自己的条件同意项目。它还降低了支持者的风险、成本和延误。
该战略旨在提高原住民积极参与清洁能源项目和政策决策的能力。
原住民应该有机会获得文化上适当的建议和资源。这将帮助他们更好地理解机遇和风险,比如说,在他们社区附近建一个太阳能发电场。
它还意味着帮助原住民参与项目并从中受益——例如通过技能培训或帮助谈判协议。

在重大经济变革时期,土著和托雷斯海峡岛民通常被抛在后面。这一次,历史绝不能重演。
澳大利亚清洁能源产业的加速发展将创造重大的经济和就业机会。必须支持第一民族人民夺取它们。例如,原住民仅占澳大利亚清洁能源劳动力的1.9%,这为增加参与提供了巨大的机会。
该战略确定的行动包括支持原住民能源企业,包括确保获得财政支持。其他措施还包括以土著护林员计划等成功案例为基础,发展一支原住民劳动力队伍。
承认土著居民的土地权导致土著人民拥有或管理大量土地。大多数是在澳大利亚北部的偏远地区,远离人口中心。但澳大利亚东南部的土著庄园并非微不足道,它将在新的清洁能源经济中发挥至关重要的作用。

该战略要求在向清洁能源转型的过程中,尊重原住民与陆地和海洋国家的联系,尊重他们的文化知识和遗产。
它承认,清洁能源利用了自然元素——如太阳、风和水——以及土著民族几千年来发展起来的关于国家的知识,可以极大地改善项目的设计和实施方式。
报告说,政府和清洁能源产业必须在文化上更有竞争力,这样他们才能与原住民合作。

该战略中的行动旨在补充《缩小差距协定》,该协定旨在缩小第一民族与非土著澳大利亚人之间的健康和预期寿命差距。缩小差距的目标包括:
实现生态
经济参与和发展社会和情感
获得信息和服务的机会,使原住民能够做出明智的决定
关于他们的生活。
在某种程度上,该战略确定的几个优先事项已经到位。
例如,“产能投资计划”(Capacity Investment Scheme)——根据该计划,政府承担投资新的可再生能源项目的风险——要求支持者展示原住民的参与和承诺。
新南威尔士州的电力基础设施路线图要求能源支持者在就业和采购方面达到第一民族的目标。
然而,要把新的战略转化为实际的利益,并实现第一民族人民要求自治和自决的愿望,还需要做许多工作。

第一民族已经非常容易受到气候变化的破坏性影响。它威胁到他们的国家无法居住,导致新的剥夺浪潮。出于这个原因和其他原因,我们需要向清洁能源转型。
该战略是一项乐观和充满希望的倡议。如果做得好,它将确保非洲大陆最初的托管国从未来的巨大变化中获得社会和经济利益。
在过去的60年里,澳大利亚的各种政府政策都在寻求促进第一民族的经济发展。但由于缺乏能力和资源,这些努力一直受到阻碍。
如果这项新战略要取得成功,就需要进一步供资和不断监测,以确保实现其目标。
在澳大利亚争取主办2026年联合国气候变化大会之际,我们必须与太平洋国家合作,表明我们致力于提高世界各地土著人民的权利和利益,包括在我们本土的土著人民。




