与苏哈卡姆酋长面对面:法律与人性
2025-10-13 08:51

与苏哈卡姆酋长面对面:法律与人性

  

  退休上诉法院法官拿督斯里莫哈末希沙慕丁尤努斯被任命为马来西亚人权委员会(Suhakam)新任主席约一个月后,他提出了一项大胆的呼吁。

  他希望,在他的三年任期内,马来西亚政府将加入重要的国际条约,如《消除一切形式种族歧视国际公约》(Icerd)和1951年《难民公约》。

  马来西亚上一次提出加入Icerd是在2018年,当时遭到了某些团体的强烈反对,该计划最终被搁置。

  在9月9日的肃哈加姆日,庆祝肃哈加姆委员会成立25周年,首相拿督斯里安华曾表示,必须在人权和维护国家和平与稳定的责任之间取得平衡。

  他还说,加入Icerd的问题不是国家对人权的承诺,而是需要首先考虑国内的情绪,如果不这样做,可能会导致公众的焦虑。

  “人们会怀疑,他们认为自己的权利会被践踏,他们认为自己的宗教原则、文化价值观和土著利益会处于不利地位。

  “这正是为什么当Icerd在议会被提出时,我站起来说,这个提议在原则上没有什么问题,但它被推倒的方式,是专制的,”他被引述说。

  Anwar said the issue with acceding to Icerd is not the country’s commitment to human rights but the need to first co<em></em>nsider domestic sentiments, and not doing this could lead to public anxiety. — Bernama

  安华补充说,Suhakam必须考虑群众对Icerd的担忧,他说,在引入任何法律之前,必须对公众进行适当的教育,以避免可能造成伤害的负面反应。

  莫哈末希山慕丁注意到这不是一个简单的问题要解决,他同意必须不断地倡导和公众保证,马来西亚成为Icerd的缔约国没有什么可担心的,Icerd是由联合国在1965年发起的,目的是处理全球种族不容忍问题。

  “马来西亚是一个多民族、多元文化和多语言的社会,马来西亚的许多民族继续保持着各自的文化特征。

  “鉴于此,Suhakam将继续提高对种族歧视的认识,因为这个问题对马来西亚来说并不陌生。在我们多种族社会的背景下,消除种族歧视是我们国家和谐、团结和幸福的关键,”他说,并补充说,Suhakam仍然准备与战略伙伴合作,解决这个长期困扰的人权问题。

  星期日星报采访了Mohd Hishamudin,以了解他对未来三年的愿景,他计划如何促进加入这些条约的努力,以及为什么这样做很重要。

  你头两个月过得怎么样担任苏哈卡姆首席委员没去过这么远吗?

  从2019年到2022年,我曾担任苏哈卡姆委员三年。很高兴能回到委员会与熟悉的苏哈卡姆家族成员会面。

  我感谢马来西亚政府和国家元首陛下给予我再次为肃哈甘服务的特权,这次更是作为肃哈甘的主席。

  是的,我现在已经很好地适应了这个职位,主持了委员会的三次会议,并参加了它的几项活动。这包括9月9日的苏哈卡姆“生日”25周年庆祝活动,我们的总理出席了这个场合。

  作为新的肃哈卡姆主席,您对肃哈卡姆委员会未来三年的愿景是什么?您希望在任期内实现哪些目标?

  至于我在委员会成员及其官员的支持下指导苏哈卡姆的愿景,我将尽我所能确保苏哈卡姆不畏恐惧、勇敢地履行其任务,即履行议会通过1999年《人权法》赋予委员会的职能。

  请允许我在此补充一点,《苏哈卡姆法》将“人权”定义为《联邦宪法》第二部分所载的基本自由。

  基本自由的例子有生命和自由的权利、不被强迫从事奴役或强迫劳动的权利、平等的权利、言论自由的权利、行动自由的权利、和平集会的权利、结社的权利、信仰宗教的权利、在教育管理中不受歧视的权利等等。

  《苏哈卡姆法》还规定委员会有义务在《1948年世界人权宣言》与《联邦宪法》不相抵触的情况下考虑该宣言。

  当然,不可能在短短三年内实现所有目标。这是一个渐进的过程,需要时间、耐心和毅力。

  不可避免的是,必须对目标进行优先排序。它需要足够的财政和人力资源。在这方面,苏哈卡姆需要政府的支持。

  作为一名前上诉法院法官,你认为你在司法部门的经历将如何影响你的新职位?

  我作为一名前法官的经历使我接近人权问题,因为我必须在法官席上听取和决定一些关于人权问题的案件。对这些案件的审理和裁决使我对这些问题有了更好更深入的理解和体会。

  过去,由于缺乏执法权力,Suhakam经常被批评为“没有牙齿的老虎”。你认为最近有什么变化改善了苏哈卡姆的角色?

  Suhakam向(首相署法律和体制改革部长)拿督斯里阿扎利娜·奥斯曼表示最深切的感谢,感谢她对Suhakam的支持。她的承诺为成功提交和辩论2020年、2021年和2022年的三份年度报告发挥了重要作用。

  此外,于2024年7月10日生效的《肃哈卡姆法》修正案是加强马来西亚人权保护的一个重要里程碑。

  这些修正案是加强苏哈卡姆作用和行动能力的全面努力。

  有了这些修正案,Suhakam现在可以更好地处理广泛的人权问题,包括但不限于监狱改革、种族歧视、仇外心理、宗教自由和弱势群体的权利,如奥朗阿斯利/阿萨尔和无国籍个人。

  His experience as a former judge has brought him close to human rights issues, says Datuk Mohd Hishamudin.

  你之前提到过我需要你希望布城签署重要的国际协议《难民公约》等国际条约发明与创新。你为什么认为成为Icerd的一员是一件好事对马来西亚很重要吗?

  Icerd由联合国于1965年发起,旨在解决全球种族不容忍问题。

  马来西亚是仅有的14个尚未加入Icerd的国家之一。这对马来西亚的国际形象来说不是好兆头。

  在第14届大选(2018年第14届大选)之后,当时的新一届希望联盟政府按照联盟宣言,计划批准Icerd。

  然而,由于部分人士的强烈反对,政府放弃了该计划。

  马来西亚是一个多民族、多元文化和多语言的社会,马来西亚的许多民族继续保持着各自的文化特征。跨境移民使马来西亚成为一个更加复杂的社会。

  鉴于此,Suhakam将继续提高对种族歧视的认识,因为这个问题对马来西亚来说并不陌生,也不是一个简单的问题要解决。

  苏哈卡姆计划如何帮助缓解反对批准Icerd的声音?

  加入Icerd的问题被视为一个敏感问题,任何被视为“错误”的做法都可能导致强烈反对。

  这个问题需要一个全面的计划,并得到各利益相关者的支持。

  正如李海瓒总理所说,从原则上讲,这是没有问题的,但采取的方法必须考虑到国民的情绪。

  现在是时候学会接受马来西亚的异质性现实,不带偏见地庆祝我们的差异。

  苏哈卡姆随时准备与战略伙伴合作,解决这一姗姗来迟的人权问题。

  必须不断地宣传和向公众保证,马来西亚成为Icerd的缔约国没有什么可担心的。

  相反,在我们多种族社会的背景下消除种族歧视是我们国家和谐、团结和幸福的关键。

  >什么?关于推动加入难民公约的努力?

  迄今为止,有146个国家是1951年《难民公约》的缔约国。马来西亚是尚未加入《难民公约》的少数国家之一。

  我认为,如果马来西亚成为《难民公约》的缔约国,这将是一个很好的举措。然后,马来西亚可以通过必要的立法,使难民在该国的存在合法化。

  这种立法不会使他们成为这个国家的公民或永久居民,但将提供一个由当局评估的系统,以确定寻求庇护者是否为难民。

  必须认识到,根据拟议的立法,一个人不会仅仅因为他声称自己是难民,或者仅仅因为他像他声称的那样来自某一特定国家,就自动成为难民。

  他必须使拟议立法所规定的当局确信,他符合《难民公约》第1条所规定的“难民”的定义;也就是说,他之所以逃到这个国家,是因为他在自己的国家由于种族、宗教、国籍或政治信仰的原因而受到迫害,并且真正害怕返回自己的国家。

  一项关于难民的立法,通过发放"难民签证",使"真正"难民在该国的临时居留合法化,将解决他们合法就业、合法使用医疗保健设施和合法让子女在公立学校接受教育的问题。

  因此,难民可以在这个国家和平、自立和有尊严地生活。

  在这方面,马来西亚需要审查其目前将难民仅仅视为非法移民的政策。

  苏哈卡姆在与政府携手合作,就加入其余六项国际条约向政府提供咨询,以实现安全与和平社区的共同目标方面发挥着至关重要的作用。

  这可以通过各种活动来实现,以促进对国际人权原则的更好理解,并促进与联合国条约机构的资源专家以及相关领域的国家或非国家行为体交流警务方面的最佳做法。

  你怎么看关于马来西亚批准罗马规约的问题,特别是马来西亚一直非常直言不讳关于支持国际奥委会国际刑事法庭(ICC)最近对以色列的指控?这会让马来西亚在国际刑事法院获得更大的影响力吗?

  《国际刑事法院罗马规约》允许起诉应对种族灭绝、危害人类罪、战争罪和侵略罪等国际罪行负责的人。

  目前,有124个国家是《罗马规约》的缔约国。

  自2005年以来,Suhakam一直主张加入《罗马规约》,以更好地了解国际刑事法院在促进和保护马来西亚人权和法治方面的重要作用。

  苏哈卡姆认为,这一举动是一个信号,表明该国致力于确保保护普遍和平,不作任何妥协地维护正义和基本权利。

  事实上,在2019年,马来西亚政府根据当时的总检察长丹斯里汤米托马斯的建议,即将加入《罗马规约》。

  当时的马来西亚外交部长拿督赛夫丁·阿卜杜拉(Datuk Saifuddin Abdullah)已将加入罗马规约的文书交存。随后,马来西亚外交部发布新闻稿,宣布马来西亚加入《罗马规约》。

  当时马来西亚加入《罗马规约》的目标之一是在国际刑事法院为罗兴亚难民伸张正义。

  不幸的是,在入盟生效之前,由于部分人士的强烈反对,政府不得不撤回入盟。

  对马来西亚来说,加入《罗马规约》将是为侵犯人权行为的所有受害者伸张正义的又一法律途径。通过《罗马规约》等文书实现人权的普遍性可以帮助马来西亚和我们的邻国在困难问题上取得进展。

  作为《罗马规约》的缔约国,根据第14(1)条,马来西亚将能够将在加沙冲突中犯下的暴行提交国际刑事法院检察官办公室进行调查和起诉。

  在马来西亚面临着诸如王克廉人口贩运受害者的集体坟墓等问题,这些问题对司法执行具有跨境影响时,Suhakam再次呼吁政府重新审视其决定。加入《罗马规约》将是为侵犯人权行为的所有受害者伸张正义的又一法律途径。

  一些人认为,马来西亚目前没有必要的法律结构来适当遵守罗马规约,即使我们要批准它。想法吗?

  为了加强国内和国际的法治、人权和问责制,Suhakam呼吁马来西亚政府与Suhakam和其他相关利益攸关方就加入《罗马规约》进行接触,并提出修改国内法的建议,以符合《罗马规约》的要求。

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