在岛国应对气候变化的“生存威胁”之际，澳大利亚正面临国际压力，要求其为太平洋地区的工人推出一项承诺的签证抽签制度，而实施这一改革的立法仍在议会陷入僵局。
今年2月，澳大利亚政府宣布推出太平洋参与签证(Pacific Engagement Visa)，每年将引进3000名太平洋公民。在澳大利亚对移民设置进行更广泛改革之际，这一类似美国绿卡的措施最初计划于今年7月启动。
但由于联盟党反对，该法案在参议院陷入困境，工党被迫与绿党协商通过该法案。
斐济副总理兼财政部长比曼·普拉萨德(Biman Prasad)对这项立法在澳大利亚议会陷入僵局表示担忧。他说，太平洋论坛的经济部长们对该签证将带来的加强联系和投资的机会表示欢迎。
经济学家普拉萨德对本报表示:“这些深化一体化的步骤不应再拖延下去。”“考虑到气候变化对许多太平洋岛国的生存构成威胁，是时候考虑新的想法了。”
绿党移民事务发言人尼克·麦金(Nick McKim)的发言人表示，该党正在与工党就该法案进行谈判。
普拉萨德说，他知道绿党“非常坚定”地支持减轻气候变化的灾难性影响，并补充说，国与国之间旅行的便利性是其中一个因素。
移民联盟发言人丹·特汉和太平洋联盟发言人迈克尔·麦科马克都表示，他们支持这种签证的概念，但反对通过投票来决定。
特汉说:“澳大利亚公民身份太重要了，不能凭空抽名字来决定。”他指责政府推行的政策可能会导致地区人才流失。
这个分两步实施的计划将要求那些在第一阶段获得成功的人在澳大利亚获得工作机会，并在抵达之前通过健康、性格和基本英语技能的测试。申请者的年龄也必须在18岁到45岁之间。
尽管该法案已于3月在下议院获得通过，但尚未在参议院进行辩论，独立人士寻求对该法案进行各种修改，包括参议员戴维·波科克(David Pocock)反对将该法案用于该国的人道主义援助。
外交事务和贸易部的一位发言人表示，政府正在与各方合作，以使该立法获得通过。
澳大利亚国立大学(Australian National University)克劳福德公共政策学院(Crawford School of Public Policy)发展政策中心主任斯蒂芬?豪斯(Stephen Howes)表示，鉴于外交政策目标传统上得到两党的支持，这一推迟是不寻常的。
豪斯说:“长期以来，人们一直在呼吁采取这种主动行动。“一旦推出这种签证，将会有大量的、过度的需求。”他说，人们普遍认为彩票系统是公平的，并且有一个成功的先例，新西兰也有类似的系统。
上周，政府宣布了一系列改革措施，以提高澳大利亚移民体系的有效性和完整性，打击普遍存在的签证欺诈和对国际学生的剥削，包括限制临时移民和外国学生虚假申请庇护的措施。
政府还面临着通过太平洋澳大利亚劳动力流动(PALM)计划进入澳大利亚的太平洋工人数量激增的问题，该计划旨在支持澳大利亚的农业和肉类工业，他们申请保护签证，这一程序允许入境者在澳大利亚停留长达11年，并享有工作权。
在2022-23财政年度，澳大利亚有近1700名太平洋岛国工人申请了保护，而前一年约有1000人。
豪斯说，工人们要么是在逃避剥削，要么是在寻求其他工作机会，而这个漏洞破坏了棕榈项目，给雇主带来了高昂的成本，并引发了外交问题。
外交部发言人说，多个部门正在共同努力，以确保棕榈计划工人的福利和福祉得到优先考虑。
