作者:Ryan McMaken
埃隆·马斯克领导的所谓政府效率部(DOGE)一直在大肆宣传它计划解雇的所有联邦雇员。
司法部长的人把联邦政府的总就业人数作为联邦政府总规模的代表。削减联邦劳动力固然好,但实际上,联邦工资的规模并不能真正告诉我们联邦政府的增长情况。
联邦就业率几十年来一直持平。如果联邦工作人员的总数是联邦权力的一个很好的代表,我们将被迫得出结论,联邦政府在过去的三十年里变得越来越小,越来越弱。显然,考虑到联邦开支以极快的速度增长,这一点也不正确。自20世纪50年代以来,联邦开支增加了十多倍,而联邦就业人数甚至没有翻一番。
联邦政府的增长速度远远快于联邦就业的增长速度,因为大多数为联邦政府工作的人并不是真正的联邦雇员。大多数联邦政府资助的工人现在都是承包商和政府资助的工人。这还不包括大量的州和地方政府雇员,他们的工作部分是由联邦政府向州和地方政府的转移支付资助的。
就像特朗普政府出台的很多政策一样,这次关于联邦就业的讨论主要是在作秀。政府部门发言人告诉我们,解雇受公务员保护的联邦雇员是多么困难,这就证明了这一点。也就是说,政府部门的人已经在向我们解释为什么他们不能削减联邦政府的就业岗位——也许这样他们就有了一个借口,为什么在未来四年里,联邦政府的劳动力实际上很少会流失。
如果特朗普的人真的有兴趣削减为联邦政府工作的人数,他们可以简单地从削减数以百万计的联邦合同开始,并授予那些实际上超过联邦雇员总数的工人。没有联邦合同和联邦拨款,这些雇员就会离开。当真正的问题是联邦开支时,我们为公务员的数量而苦恼多半会分散注意力。
截至2023年,大约有290万联邦正式工作人员,包括邮政人员。这些人通常被认为是直接受雇于政府机构的“公务员”。2023年的总数低于1990年,当时联邦工作人员总数为310万。我们确实看到的政府就业增长来自州和地方工人。包括各级政府工作人员在内,即使在1990年联邦就业达到顶峰之后,政府就业仍在继续快速增长。然而,即使按照这个标准,政府总就业人数也基本持平。
实际上,按人均计算,政府总就业人数已经下降了20多年。2002年,每1万名美国人中有747名政府工作人员。到2023年,这个数字是680。
正如《国会山》在2019年(在新冠疫情爆发之前)所指出的那样,纳税人资助的工人总数超过900万:
这些合同工和合同工的数量远远超过了“常规”联邦雇员。正如2017年政府监督项目(Project on Government Oversight)所显示的那样,“承包商长期以来一直是山姆大叔”混合劳动力中最大的一个部分,“自20世纪80年代以来,占劳动力总数的30%至42%。”
布鲁金斯学会(Brookings institution)的另一项研究显示,混合就业岗位的数量大大超过了司法部关注的联邦就业岗位:
例如,在2020年,补助金和合同工总数超过680万。正式的联邦雇员?他们总共只有270万(包括邮政工人)。换句话说,任何关于联邦就业的讨论,如果忽视了合同和拨款工人,在很大程度上都没有抓住要点。
当然,合同工无处不在。航空航天工程师、硅谷公司和整个“科技行业”都有数百万实际上是联邦雇员的工人。
不过,我们没有理由指望特朗普政府去争取这些联邦合同工作。在特朗普的第一个任期内,他增加了联邦支出,以支付数百万由联邦资金资助的新工人:
在特朗普执政期间,联邦合同授予量增长了40%以上,在拜登执政期间,这一趋势有增无减,这不足为奇:
特朗普及其支持者倾向于将越来越多的纳税人资金投入联邦承包商,理由是其中很大一部分基本上是军事开支。特朗普一直热衷于增加巨额的新赤字和支出总额,只要这些赤字和支出用于五角大楼。
当然,五角大楼刚刚连续第七次没有通过审计,也不知道自己的钱是怎么花的。然而,我们不太可能看到本届政府做出任何努力来控制大量表面上为私营公司工作,但实际上是联邦雇员的工程师和计算机程序员。
削减联邦雇员并不需要就公务员制度或有多少联邦雇员在家工作进行任何华丽的争论。如果特朗普政府真的想削减联邦劳动力,那么它只会把重点放在削减联邦支出上。如果联邦支出大幅下降,数百万靠联邦合同和拨款支付工资的工人将不得不加入私营部门。此外,数以百万计的州和地方政府工作岗位也将消失,因为其中许多基本上是联邦政府资助的职位。其实没有比这更复杂的了。
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作者简介:瑞安·麦克麦肯(@ryanmcmaken),米塞斯研究所执行编辑,前生态经济学家
他是科罗拉多州的提名者,也是两本书的作者:
脱离:分裂、激进分权和小政体的案例和
共产主义牛仔:西部片中的资产阶级与民族国家。Ryan拥有经济学学士学位和公共政策、金融和国际硕士学位
科罗拉多大学的nal relations教授。把你提交的文章发给他
米塞斯线和
电力与市场,但要先阅读文章指南。来源:本文由米塞斯研究所发表





