华盛顿——美国参议员约翰·布兹曼，阿肯色州共和党人。他承认，下一个农业法案不能仅仅是对2018年现行法律的更新。
他对《阿肯色州民主党公报》表示:“我们确实需要彻底改革。”“我们知道现在的世界与几年前有多么不同，更不用说2018年了。正因为如此，我们必须让今天的事情达到标准。”
罗杰斯的布兹曼星期二公布了参议院共和党人提出的下一个一揽子立法框架，这在国会试图通过一项新的农业法案方面迈出了重要一步。布兹曼是参议院农业、营养和林业委员会的最高共和党人，在联邦立法者讨论下一项提案时，他优先考虑将“更多的农业纳入农业法案”。
一个多月前，参议院民主党人发布了他们提案的概述，布兹曼提出了这个框架。众议院农业委员会在国会阵亡将士纪念日假期前批准了它的农业法案版本。
Boozman说:“我们希望我们能建立一些势头，这样我们就能真正通过一项为期五年的农业法案，不再延长一年。”
农业法案是一项为期多年的立法一揽子计划，涵盖与营养援助、农村发展和农业援助有关的一系列项目。国会通常以五年为周期通过农业法案;联邦立法者上一次通过农业法案是在2018年12月。
在整个2023年关于新立法一揽子计划的谈判中，布兹曼和其他国会农业领导人同意将2018年的法律延长一年，将通过新立法的最后期限推迟到2024年9月30日。布兹曼上星期对记者说，他认为国会真正采取行动的最后一天是12月31日。
无党派的国会预算办公室预计，与下一个农业法案和相关项目相关的支出在未来10年将接近1.5万亿美元。该计划的营养标题——包括补充营养援助计划，通常被称为食品券——占这一基线的81.9%。
许多利益相关者都在关注农业法案将如何影响阿肯色州。美国农业部指出，阿肯色州的农业提供了大约七分之一的就业机会，是该州最大的产业。
在营养援助方面，美国人口普查局估计，约有125,000个阿肯色州家庭获得了SNAP福利。
参议院共和党的框架代表了Boozman将“更多的农业纳入农业法案”的优先事项，建议对农民和其他生产者使用的现有计划进行多项改革。联邦商品保险项目中使用的法定参考价格将平均上涨15%，该计划呼吁提高个人收入和收益保护政策的可承受性。
参议院民主党人的概述要求所有主要大宗商品的参考价格至少上涨5%，其中许多商品的参考价格将上涨10%至15%。众议院的法案将把所有涉及商品的法定参考价格调整10%至20%。
此外，Boozman的计划还将为家禽养殖者安装有史以来第一个风险管理工具，以应对破坏性天气事件。
阿肯色州农业局局长丹·赖特赞扬了参议院共和党计划中的农业建议。怀特是沃尔德伦的一名家禽生产商，他对家禽风险管理理念格外关注。
“几周前，阿肯色州西北部遭遇龙卷风，”他说。他说:“如果我们的家禽养殖户有了这种情况，他们就可以用其中的一些钱来抵消他们所遭受的破坏的一些成本。他们中的许多人都受到了伤害，而且他们在很长一段时间内不会有鸡。”
当涉及到农业保护时，Boozman和农业生产者经常重复的担忧是过时的数据。2018年的农业法案使用了2012年的水平，与最近的通货膨胀和投入成本上升相比，近年来农民的援助减少了。
赖特说:“他们可能会失去庄稼，明年也不会有收成。”“这就是为什么我们对安全网的感觉如此强烈。”
参议院共和党的框架并没有要求改变SNAP的资格结构。然而，它确实在推动改变接受者可以接受的金额。
2018年的农业法案允许农业部通过节俭食品计划(Thrifty Food Plan)对SNAP进行调整，节俭食品计划是一种机构工具，用于确定家庭杂货成本的估计。农业部在2021年重新评估了节俭食品计划，导致当前农业法案的基线增加了2560亿美元。
根据农业部的数据，这一变化导致家庭平均每天增加1.20美元。
参议院共和党框架和众议院法案要求取消行政部门对影响SNAP的任何调整的权力，强调任何改变都必须是“成本中性的”。Boozman和众议院共和党人强调，根据他们基于其他标准的计划，SNAP的福利将继续增加。
设在华盛顿特区的预算和政策优先中心的高级政策分析师凯蒂·伯格说，“成本中立”的方法在减少粮食不安全方面存在障碍。
伯格说:“这真正意味着SNAP福利只会根据未来的通货膨胀进行调整，而不再反映我们知道可能影响健康饮食成本的其他因素。”“比如饮食指南的变化，食物消费模式的转变，以及人们实际购物和做饭方式的变化。”
国会预算办公室(Congressional Budget Office)估计，这一变化将导致未来10年粮食援助减少300亿美元。预算与政策优先中心(Center on Budget and Policy Priorities)利用这一预测认为，这将对阿肯色州低收入人群及其食品购买力产生1.7亿美元的影响。
伯格说:“从我们的角度来看，农业法案的首要任务是立法，它授权我们的联邦食品、营养和农业政策，应该在减少担心下一顿饭从哪里来的人数方面取得进展。”“任何农业法案的首要任务都应该是保护和加强补充营养援助计划。”
国会民主党人还对共和党人计划将《减少通货膨胀法》的资金重新分配给特定的环保项目表示担忧。参议院和众议院的共和党人希望将这些资金重新分配到扩大其他项目上;参议院共和党人认为，这一变化将在未来25年内为保护项目提供440亿美元的新资金。
“它促进了受欢迎的保护计划的历史性扩张，确保生产者实现管理目标，同时最好地满足他们独特和多样化的需求，”布兹曼上周告诉记者。
众议院农业委员会高级成员大卫·斯科特，乔治亚州民主党。他怀疑国会是否有机会通过一项包含共和党对节俭食品计划的措辞的农业法案。参议院农业委员会主席Debbie Stabenow，民主党人。他说，布兹曼的框架反映了众议院立法的缺陷。
她在一份新闻稿中提到:“唯一的前进道路是团结广泛的食品和农业联盟，这一直是成功的农业法案的基础。”
国会议员试图在今年通过一项农业法案的时间有限;国会将在8月和10月离开国会山，参加一年一度的夏季休会，并预计将在11月举行大选。国会目前有五周的立法事务，这是年底的跛脚鸭会议。
“当我年轻的时候，我曾经试图预测国会将要做什么。随着年龄的增长，我不再这样做了，”赖特说。
“伤害我们的是今年是选举年。每个人都在参加竞选活动。”“它也可以以同样的方式帮助我们。选民们会希望有一个农业法案。他们想要确保营养计划到位。”
阿肯色州儿童和家庭权益倡导组织(Arkansas Advocates for Children and Families)的种族平等主任玛丽塞拉·加西亚(Maricella Garcia)说，阿肯色州将是受农业法案影响最大的州之一，她强调了国会认真处理这项任务的重要性。
“我们支持农业法案，”她说。“我真的希望我们能看到国会共同努力，通过一项对SNAP参与者和农民都公平的法案。”
将在本届国会结束时退休的Stabenow毫不掩饰她对参议院共和党框架的批评，但她称Boozman的努力是“受欢迎的发展”，旨在通过一项新的农业法案。
她说:“现在是时候在我们有很多共同点的领域上继续努力，为达成两党妥协而努力，这样我们就能完成我们的工作。”
布兹曼愿意为达成这一妥协而努力。
“我只是想把它做完，”他说。“我真的觉得我的合作伙伴——我的民主党合作伙伴，我的共和党合作伙伴——也有同样的感觉。”
这个故事已经更新。这篇文章最初发表于下午2点05分，标题是“随着布兹曼发布农业法案框架，人们对接下来会发生什么有所期待。”
