在包括国会民主党人在内的主流外交政策圈子里，出现了一场罕见的辩论:鉴于以色列在加沙造成大量平民伤亡，美国是否应该把对以色列的军事支持作为条件。拜登总统上周甚至表示，这是一个“值得考虑的想法”，之后白宫澄清他不会这么做。然而，根据以色列媒体最近的一篇报道，拜登政府已经开始这样做了——为美国继续支持以色列对加沙的战争设定条件。
美国国务卿安东尼?布林肯(Antony Blinken)上周参加了在特拉维夫举行的以色列战争内阁会议。根据以色列12频道新闻频道(Channel 12 News)周日的报道，他在会上向以色列政府发出了最后通牒。他说，以色列必须开始在所有军事行动中考虑到巴勒斯坦平民，尽可能减少平民的进一步流离失所，停止阻止人道主义援助的进入和分发，并开始指定更多的安全区，巴勒斯坦平民可以在那里寻求庇护，以躲避不断的轰炸。“以色列的理解是，为了从美国那里得到它想要的持续支持，它必须做到这一切，”报告补充说。
要求接受美国军事援助的国家遵守战争法，在其他任何情况下都是微不足道的。美国有许多法律要求监控和切断对那些利用军事援助侵犯人权和犯下战争罪的国家的军事援助——这就提出了一个问题，为什么拜登要建立一个完全独立的机制来执行美国立法者和他自己的政府制定的同样的标准。
《莱希法》(Leahy law)就是这样一部法律，它要求美国政府对任何接受美国训练或武器的外国军事单位进行审查，以确保它没有对“严重侵犯人权”负责，而这项法律并没有费心去定义这个词。然而，对于以色列，美国提供了如此多的军事援助，以至于不可能追踪到单个部队。因此，在法律要求向以色列提供军事援助之前，实际上并没有进行审查。
上周，负责外国武器转让的前美国国务院高级官员乔希?保罗在Lawfare播客上解释说:“从本质上说，对整个以色列安全机构进行严重侵犯人权的审查，将会耗费太多资源，这在某种程度上是公平的。”保罗于10月辞职，以抗议在战争期间对以色列的武器转让缺乏审查或辩论。
美国国务院为以色列制定了一个特殊程序，而不是常规的审查程序。保罗说:“司法部从来没有得出严重侵犯人权的结论，尽管我要说的是，有令人难以置信的可信和令人信服的相反证据。”
《莱希法》只是众多旨在阻止外国政府使用美国武器犯下侵犯人权和战争罪的保障措施之一。今年2月，拜登政府公布了武器转让政策。声明称，如果美国“评估出武器更有可能”被用于严重违反《日内瓦公约》(Geneva conventions)的行为，美国将不会向海外运送武器，其中特别提到“故意针对民用物体或受保护的平民进行攻击;或其他严重违反国际人道主义法或人权法的行为”。
就在哈马斯发动袭击导致这一轮残酷的战斗的两个月前，美国国务院指示世界各地的大使馆监测和报告所有涉及美国制造的武器对平民造成伤害的事件。《对外援助法》第620(i)条禁止向禁止或限制运输或运送人道主义援助的国家运送武器。
拜登没有使用现有的框架和久经考验的执行机制，而是闭门造车，在没有监督或问责的情况下传达条件。
这是法治的问题，也是本届政府在乌克兰和俄罗斯问题上如此直言不讳的“基于规则的秩序”理念的问题。它还扩大了双重标准，使同样基于规则的体系受到嘲弄，从而损害了美国的信誉。只要看看美国在军事占领巴勒斯坦和军事占领乌克兰问题上的立场就知道了。
当考虑到拜登认为有必要打破几十年来豁免以色列接受类似审查的做法时，所有这些都变得尤其令人不安。提出如此具体的要求表明，美国政府认为——并深感不安——以色列没有充分考虑到它杀害了多少平民，并在必要的范围内强行驱逐平民。
尽管得出了这样的结论，但拜登政府没有立即停止武器转让，而是仍在向以色列运送无底洞的武器。这场战争结束后，美以关系需要改革，首先要统一适用现有的武器出口法律和法规——即使对以色列也是如此。
迈克尔·谢弗·奥默曼(Michael Schaeffer Omer-Man)是“现在阿拉伯世界民主”组织的以色列-巴勒斯坦研究主任。他在以色列和巴勒斯坦做了十多年的记者，包括+972杂志的主编
