华盛顿（美联社）——既然众议院共和党人已经通过了唐纳德·特朗普总统议程的雄心勃勃的预算蓝图，现在是时候把4.5万亿美元减税和2万亿美元削减开支的想法转化为一项法案了，立法者警告说，这项法案可能会给美国人带来巨大的变化。
共和党人坚持认为，减税的部分成本将由联邦政府支出的大幅削减来支付，以确保美国36万亿美元的债务负担不会膨胀到危险的水平。
但是决定削减什么——医疗保健、食品券、绿色能源、政府法规还是学生援助——是一个政治上痛苦的选择。
不仅仅是众议院需要同意。共和党参议员也有自己的计划。他们的首要任务是使减税永久化，而不是暂时的，因为这会使成本飙升。最终，参众两院必须就最终方案进行投票。
众议院议长迈克·约翰逊在周二晚些时候的投票后表示：“我们还有很多艰苦的工作要做。”
共和党人试图履行特朗普的议程和他们自己的竞选承诺，预计这将是为期数周（如果不是数月）的漫长斗争的开始。
共和党人表示，如果他们不采取行动，2017年首次批准的较低税率将到期，这对许多美国人来说将意味着大规模的增税。他们认为，减税将在一定程度上收回成本，释放经济增长和新的财政收入，不过也有人认为这些预测过于乐观。
民主党人强烈反对众议院共和党的计划——一位议员在住院一周后从加州赶来，另一位议员带着她刚出生的儿子回到华盛顿参加投票。民主党人将在接下来的几个星期里警告美国人什么是利害攸关的。
“共和党人和特朗普在第一天就承诺要降低成本，但相反，他们的重点是剥夺儿童、母亲和其他最需要医疗保健的人的医疗保健，”科罗拉多州民主党人布列塔尼·彼得森（Brittany Pettersen）说。抱着她4周大的儿子萨姆。
她说：“所有这些都是为了给埃隆·马斯克这样的亿万富翁减税，同时增加我们数万亿美元的国家赤字。”“投了赞成票的人怎么能在自己的选区露面呢？”特朗普星期三在白宫举行的随心所欲的内阁会议上坚称，他不会触及美国最重要的社会保障项目——医疗保险、医疗补助和社会保障——但会设法根除共和党人所说的浪费、欺诈和滥用。
特朗普说：“不再是‘读我的唇语’了。”他的这番话呼应了乔治·h·w·布什（George H.W. Bush）总统不增税的承诺。“我们不会碰它的。”
但数学并没有完全加起来。
如果不大幅削减联邦项目，共和党人将无法获得所需的储蓄，以抵消减税带来的成本。如果不抵消成本，保守的共和党议员不会投票支持最终方案。
周三，共和党参议员与白宫幕僚长苏西·怀尔斯（Susie Wiles）举行了闭门会议，讨论下一步行动。
最初在特朗普的第一个任期内获得批准，许多减税措施是暂时的，将于今年晚些时候到期。在接下来的十年里，维持这些政策将花费4.5万亿美元——如果它们像参议院共和党人所希望的那样成为永久性的，则会花费更多。
这还不包括特朗普要求的新减税政策。总统希望取消小费税，这是他的竞选承诺，他还谈到要取消加班费和社会保障福利税。这些将增加价格标签。
参议院多数党领袖约翰·图恩表示，参议院何时对众议院的预算决议采取行动还有待确定。
“这很复杂，”图恩说。“这很难。这一切都不容易。”
由于削减五角大楼的开支不在讨论范围内，共和党人正在寻求削减预算中非国防部分的开支。第二大可用资金是国家的医疗保健计划。
众议院共和党的法案要求负责医疗补助支出的委员会在未来十年节省8,800亿美元，这将是抵消税收减免成本所需的大部分资金。
共和党人坚持说，不会直接削减通过医疗补助计划获得医疗保健的人，大约有8000万成人和儿童，他们只会针对浪费、欺诈和滥用行为，使其更有效。
大多数情况下，共和党人谈论的是施加工作要求，或将身体健全的男性从政府运营的医疗补助计划中剔除。这样做将节省所需资金的一小部分，在未来10年节省约1000亿美元。
为了更大的节省，共和党人考虑改变联邦政府向各州提供医疗补助资金的方式。大约有40个州通过《平价医疗法案》扩大了他们的医疗补助计划，当时奥巴马医改为人们参加该计划提供了资金。
共和党人还指示众议院农业委员会提出节约2300亿美元的方案。它可能转向的一个地方是补充营养援助计划。共和党主席、宾夕法尼亚州众议员格伦·汤普森说，食品券不会被削减。
民主党人对此一无所知，倡导团体已经开始在市政厅会议上抗议正在发生的事情。
“众议院预算所要求的大规模项目削减，对每个州、城市和农村社区人民的福祉构成了独特的威胁，”中间偏左的预算与政策优先中心（Center for budget and Policy Priorities）主席莎伦·帕罗特（Sharon Parrott）在投票后的一份声明中表示。
在参议院共和党人推动减税永久化之际，参议院财政委员会主席迈克?克拉波（Mike Crapo）倾向于采用一种不同的会计程序。
从本质上讲，它涉及到将减税视为所谓的“现有政策”，这意味着它们不是新的成本，因此不需要通过其他地方的减税来抵消。
但财政委员会民主党领袖、俄勒冈州参议员罗恩·怀登（Ron Wyden）表示，共和党人在搞“有趣的数学”。
怀登说：“这一切都是一场大游戏，目的是通过减税让亿万富翁们赚更多的钱。”
图恩、约翰逊、克拉珀和密苏里州共和党众议员杰森·史密斯。众议院筹款委员会（House Ways and Means Committee）主席伯南克定于周三前往白宫，与财政部长贝森特（Scott Bessent）进行讨论。
与此同时，关键的共和党参议员仍在推动他们较小的3400亿美元一揽子计划，为特朗普政府提供边境安全和大规模驱逐议程所需的资金。他们的想法是在今年晚些时候将减税纳入第二套方案。
