在联合国的所有演讲背后都隐藏着一个基本的、未说出来的问题:世界是可治理的吗?
2025-11-09 16:08

在联合国的所有演讲背后都隐藏着一个基本的、未说出来的问题:世界是可治理的吗?

  

  

  联合国(美联社)——共同努力。单干。世界末日就在眼前。但未来是光明的。争吵从未停止,然而来自世界各地的人们在这里——用文字和程序解决冲突,聚集在一个屋檐下,试图写下共同梦想的下一章。

  在联合国,“多边主义”始终是目标。然而,寻求一个连贯的故事情节,将所有193个成员国及其思想团结起来,也同样重要。当各国领导人每年9月聚集在联合国时,这两个圣杯常常发现自己存在分歧——联合国这个机构的名字本身就是两个词的矛盾。

  如今,你在政界(以及其他任何地方)听到了很多关于“叙事”的说法。这是一种打破静态的方式,确保人们吸收你的信息——最终,做你想让他们做的事。但是,当许多国家有许多声音的概念一开始就被烙进馅饼中时,如何建立一个连贯的故事情节?

  这就提出了一个更大的问题,一个隐藏在这一切背后的问题,在这个聚集在一起的人们试图弄清楚如何管理自己的那一小块地球,并成为日益相互关联的文明的一部分的时候:随着21世纪在所有难以想象的复杂性和难题中展开,到处都是断裂和分裂,这个世界还能被治理吗?

  北卡罗莱纳州梅雷迪思学院(Meredith College)政治学副教授杰弗里·马丁森(Jeffrey Martinson)在一封电子邮件中说,“是的,它可以,但只有在这个世界曾经被治理过的意义上,包括在这个高度制度化和规范化的世界里——也就是说,最低限度。”

  听了本周联合国大会头两天各国领导人的讲话,这一事实变得显而易见。委婉地说,这是一场全球性的节日,充满了相互竞争的欲望和需求、抱怨和要求——气候、战争、公共卫生和不平等是这一切的中心,但分裂和混乱永远存在。

  塞舌尔岛国总统韦维尔·拉姆卡拉万(Wavel Ramkalawan)说,“世界正站在危机的边缘。”

  他的观点体现了自二战结束后不久各国领导人每年聚集在联合国(un)开会以来面临的主要挑战:如何在希望和冷酷的现实之间取得平衡。

  在过去的几年里,联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯(Antonio Guterres)一直以警告天空变暗为基调。他的形象一年比一年可怕,今年他超越了自己。首先,他在周二的开幕致辞中表示,“我们的世界正在变得精神错乱。”然后,在周三举行的联合国气候大会上,如果可能的话,他又加大了赌注,声称人类“打开了通往地狱的大门”。

  以下是其中的一些例子:

  ——“我们正在经历一场危机——可能是二战结束以来最严重的危机,”瑞士总统阿兰·贝尔塞特(Alain Berset)说。

  -“我们不再相信任何说法,”Nata?a斯洛文尼亚总统皮尔克·穆萨(Pirc Musar)说。

  -“我们相信这个世界……需要重生,”萨尔瓦多总统纳伊布·布克勒说。

  巴拿马总统劳伦蒂诺·科尔蒂索说:“我们所有人的时间都不多了。”

  并不是摘自《积极思考的力量》然而,在听了这些演讲后,很明显,其中一些只是一种吸引注意力的手段。就连古特雷斯也用他的末日预言般的语言提出了前进的道路。他的回答- -不足为奇,因为他每年都反复强调这一点- -是一个“多极”和多边的世界,这是联合国赖以建立的合作基础。

  他说:“我们正在迅速走向一个多极世界。”“从很多方面来说,这是积极的。这为国际关系的公正与平衡带来了新的机遇。但多极化本身并不能保证和平。”

  甚至连连贯性都没有。多边主义意味着共同承担责任、分享理念、共享前进道路。各国的内部选民往往会阻止这种合作(证据A:一些美国人怀疑联合国,一个主要是咨询机构,是通往“一个世界政府”的道路)。

  加州查普曼大学(Chapman University)社会学和政治学学者安德里亚·莫尔(Andrea Molle)在一封电子邮件中说,“一个单一的管理机构能够理解和解决每个国家的需求和愿望的想法,已被证明是一种幻想。”“国际关系体系的一个公理是,这种体系本质上是无政府的。”

  无政府主义是对的。当这193个成员试图组建一个家庭并在一个屋檐下相处时,这种情况就会发生。但是,难以捉摸的目标- -一个共同的愿景,但却是多边的- -始终是联合国难以捉摸的目标。

  古特雷斯星期二在开幕致辞中说:“我们似乎无法团结起来作出回应。”但问题是:他可能是对的,但他也错了。

  因为在他面前坐着几十位领导人、副领导人、部长和外交官,他们总共旅行了100多万英里,来到纽约市的一块土地上谈判,听别人说话,并试图解决问题。这是混乱,但这是一种升华的混乱。

  “可以说,这个治理问题一直困扰着联合国,”纽约阿德尔菲大学(Adelphi University)政治学和国际关系教授凯蒂·拉蒂卡宁(Katie Laatikainen)在一封电子邮件中说。“也许对于像联合国这样的组织来说,治理和统一的叙述过于雄心勃勃。创造性地解决问题和包容是多边主义的重要目标,而联合国在这方面有着令人尊敬的记录。”

  也许这就够了。也许这也是人类历史上最复杂的时代能够治理的原因:有时我们不仅仅是自相残杀。有时候,就像这个星期,我们带着所有的争论和自负聚在一起,坐下来试着解决问题。也许尝试的行为才是重点。

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  泰德·安东尼(Ted Anthony)是美联社新闻叙事和编辑部创新部主任,自1995年以来一直从事国际事务报道,自2018年以来一直报道联合国大会。请到http://twitter.com/anthonyted找到他。

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