
本周,预算审计长margaret Nyakang'o再次对2024-25财政年度第一季度县政府运行的账户数量异常和不规则发出了警告。
几个月前,一项类似的调查发现,邦戈马县有352个商业账户。现在比之前的数字少了52个。巴林戈县有292个银行账户,其中大部分被指定用于卫生设施。其他一些县也因使用人工支付个人薪酬而被点名。
根据预算总监的说法,这种情况使得政府审计部门更难追踪资金的使用情况,使郡县容易受到挪用资金的影响,这可以被描述为一种白领犯罪,即个人或实体故意挪用合法委托给他们的资源。贪污是对受托责任的违背,可悲的是,这种行为在肯尼亚已经正常化。
在同一时期,布西亚、纳罗克和Kirinyaga因将大部分县资金用于发展而受到赞扬,而其他县则因收入低和用于发展的资金很少而受到指责。另一个需要解决的不透明问题是,地方自治团体的未决账单持续积累,这严重质疑了审慎的公共资金管理,这违背了公共财政管理和公共采购的法律法规。
《公共采购和处置法》(Public Procurement and Disposal Act)第53条要求会计官员在签订合同前确保金库中有足够的资金,但这种情况很少发生,因为各县被指控在没有适当规划的情况下,批准了未预算的、站不住脚的支出。
这加剧了未决法案的问题,特别是如果新一届政府上台,因为他们在起草自己的优先供应商名单时,往往会与前政权的付款和优先事项保持距离。
2010年,肯尼亚人给自己制定了一部新宪法,他们选择了权力下放,将权力、资源和服务更贴近人民,从而实现了治理的灵活性和创新。肯尼亚人认为,因为这些事情是在一个更本地化的环境中进行的,它将转化为更好的决策,并根据当地的现实和优先事项改善公共服务。
然而,治理不善、发展缺乏优先顺序,以及医疗等重要服务的提供,一直困扰着县政府。例如,虽然医疗保健是一项已移交的职能,但政府预算中有大量资金,但州长往往会挪用资金,而且不愿雇用足够的医疗工作者。
如何才能最终让县政府在为居民提供重要服务(尤其是医疗服务)的同时,审慎地合理使用资源?像任何其他公职人员一样,县长和其他高级官员受公共财政管理和采购法的约束。
任何违反这些法律的行为都需要道德及反贪污委员会和刑事调查总局进行强有力的调查,并由公诉署署长进行彻底的起诉,以确保司法机构定罪,并有望对这种盗窃行为起到威慑作用。
此外,根据宪法第96条,议会,特别是参议院,被授权代表各县并保护其利益。为了明确起见,县的代表及其利益主要是为了确保作为主权者的公民从权力下放中获益。
其中一部分必须是具体的立法:首先,限制县政府可以开设和运营的账户数量;第二,处理悬而未决的账单;第三,调查采购和付款的流程。很长一段时间以来,我们一直在阅读审计长和预算总监的报告,但在法律政策变化和调查和起诉方面没有采取任何具体行动。





