由于改造计划的长期拖延,囚犯和公众的矫正工作“失败”
2025-11-20 08:45

由于改造计划的长期拖延,囚犯和公众的矫正工作“失败”

  

  

  一个有酗酒和暴力问题的青少年罪犯被关在监狱里,在他父亲隔壁的牢房里,一年多来没有接受任何康复治疗。

  布莱克·霍林斯-阿皮亚塔在过去的15个月里两次入狱,第一次是因为打碎一名警察的下巴,第二次是因为刺伤一名男孩。

  已经确定,这名19岁的少年在严重的暴力和药物滥用问题上需要帮助,但由于囚犯们在进入矫正部的治疗方案时经历了长时间的拖延,他的康复措施受到了阻碍。

  霍林斯-阿皮亚塔的挫折引发了对该系统“辜负”囚犯和公众的新批评。

  他的律师朱利安·汉纳姆(Julian Hannam)表示,这名青少年的情况并不罕见,因为许多年轻囚犯在服刑初期得不到帮助,这可能会让他们失去希望和动力。

  假释委员会表示,霍林斯-阿皮亚塔案在监狱系统内被搁置是“根本错误的”,一名法官猛烈抨击了惩教部,称囚犯缺乏获得康复计划的机会。

  前惩教部长Kelvin Davis在大选前承认,有一些延误,并表示这是由于Covid的影响和随后的惩教人员问题。

  他表示,这些项目“现在正在逐步恢复”。

  但数据显示,早在新冠疫情爆发之前,项目中的囚犯人数就在减少,实际上自2016年以来已经稳步下降了三分之二以上。

  去年7月,霍林斯-阿皮亚塔因打碎一名休班警官的下巴而被判入狱两年零六个月。

  今年8月,他因另一件事被判刑,从监狱回到法庭。他因在塔拉纳基(Taranaki)的一次聚会上刺伤一名15岁的青少年,并袭击另外两名青少年,再次被判入狱三年零六个月。

  在最近的判决中,Hannam告诉法官Gregory Hikaka,尽管Hollins-Apiata已经被监禁了很长一段时间,他的年轻和确定的康复需求,他在监狱后无法获得任何治疗方案。

  “没有。他有一个药物治疗计划,但还没有开始,这当然完全阻碍了他申请假释的任何努力,”汉南说。

  “当然,这些诉讼程序也发挥了作用,但它表明,监狱系统中可供年轻人使用的资源很少。”

  这种拖延对汉纳姆来说并不陌生。在法庭外,他表示,“100%的情况下”,他代表的囚犯在服刑三分之一后首次申请假释,但罪犯仍在等待治疗名单上。

  根据汉纳姆的经验,等待至少一年的治疗期是标准的。

  “问题是还要再关押几个月,等待假释委员会听证会。这通常是6到9个月,即使是那些被判三年或更少刑期的人。对于一个年轻的罪犯来说,这是一个巨大的额外长度。”

  霍林斯-阿皮亚塔一开始就处于不利地位。他出生时就接受了美沙酮戒断监测,但仍不清楚这对他的发育有什么影响,如果有的话。

  法庭文件表明,他生命的前三年是不正常的,受到父母吸毒和酗酒的影响。他对ao Māori知之甚少,也很少参与教育,导致他在10年级就离开了学校。

  这名少年的父亲是惯犯,在他童年的大部分时间里,他都在监狱里进进出出,他的几次监禁都是因为暴力。今年早些时候,在汉纳姆形容为“奇特而令人不安”的情况下,这对父子在同一所监狱里共处一室。

  这个青少年已经开始酗酒,在酒精的影响下,他的行为经常变得暴力。一份文化报告也将他的冒犯与不成熟和虚张声势联系起来。

  但霍林斯-阿皮亚塔对自己的行为有深刻的认识,并对自己造成的“痛苦和困难”表示遗憾。

  在他写给Hikaka法官的信中,他谈到在被关押期间有时间进行反思,现在他对自己的诱因有了更好的了解,主要原因是酗酒。

  汉纳姆说,通过对监狱系统和释放条件进行“良好、适当的干预”,霍林斯-阿皮亚塔有机会改变自己的行为,改变自己的生活。

  在判决中,Hikaka法官对这名青少年进入治疗计划的延迟表示担忧。

  “这很难理解。为什么你一进入那种环境,就不能立即开始那些康复的选择,尤其是考虑到你的年龄,”Hikaka法官说,并补充说,这不是他第一次就这个问题发表这样的评论。

  “这表明惩教所能够做的比他们目前所能做的更多,特别是对于他们代表整个社区拘留的年轻人,在某些方面涉及保护公众。”

  法官表示,推迟计划无助于优化康复过程,在他看来,这应该是任何被监禁者的明确关注点。

  监狱提供的方案侧重于改变的动机、认知行为干预和帮助囚犯重返社区的一般技能。

  例如,以犯罪为重点的方案包括对高危性犯罪者和暴力犯罪者进行一对一的心理治疗,还有一些强化方案和治疗单位,帮助有毒品和酒精问题的囚犯。

  5月4日,霍林斯-阿皮亚塔在假释委员会就他因袭击警察而服刑一事出庭。

  他被拒绝假释,“因为他在监狱环境中没有做任何事情来解决严重的暴力或导致暴力的物质使用问题”。

  但董事会知道,这并不代表这名青少年的失败。

  在其决定中,委员会表示,令人"沮丧"的是,Hollins-Apiata未能开始酒精和药物治疗方案或青年方案,这将帮助他解决暴力和物质问题,这是他的判刑计划中规定的,而他正在等待对后一项罪行的判决。

  “委员会同意,一个只有19岁的年轻人被关在监狱系统里是根本错误的,”该决定称。

  “在我们看来,他没有理由不开始药物滥用计划。”

  虽然假释委员会主席罗恩·杨爵士拒绝了NZME就此问题发表评论的请求,但两年前他给戴维斯写了一封信,表达了对囚犯无法获得康复计划的担忧。

  在信中,杨批评了该部门,并解释了需要进行重大改进。

  他说,为了有资格获得假释,囚犯必须证明他们已经采取措施减少他们对社会构成的风险,这通常是通过治疗方案来实现的。

  但通常这种情况直到囚犯服刑后期才会发生。

  杨将延误归咎于资源不足,戴维斯当时对此予以否认。

  在大选之前,当被问及霍林斯-阿皮亚塔的案件时,戴维斯告诉NZME,多年来在监狱中管理Covid以及随后矫正所面临的人员配置挑战对一些监狱项目产生了影响。

  他说:“这个数字现在正在回升,在过去的财政年度有超过2000个康复安置,但尚未完全恢复。”

  “我希望惩教所继续努力,尽快恢复及时康复的机会。”

  他说,改造是监狱系统中“非常重要”的一部分,对于让人们重新融入社会至关重要。

  但监狱的年度报告显示,在过去的六年里,接受治疗的囚犯数量稳步下降。

  从2015年7月到2016年6月,有8372个职位,然后在2018年7月至2019年6月期间减少了近一半,至4806个,然后在2021年7月至2022年6月期间进一步下降至2086个。在这两个时期结束时,记录在案的监狱人口分别为9532人、9969人和7728人。

  大选前,全国矫正所发言人马克·米切尔说,矫正所面临着巨大的人员压力,正在努力应对。

  他认为,该部门的领导“彻底失败”,因此,囚犯和公众都失败了。

  “设定一个减少监狱人口的目标是很好的,但是我们已经看到了一些没有适当和充分的改造就离开监狱的人,这已经造成了致命的后果。”

  米切尔否认存在资源问题,称他认为这是一个优先考虑的问题。

  他说,任何认真对待公共安全的政府都会优先考虑重建工作。

  “监狱不只是政府所说的‘犯罪大学’,而是一个我们能够而且应该提供有效改造的地方,以确保服刑结束、囚犯获释后公众的安全。”

  虽然米切尔表示,囚犯等待一年才能进入治疗项目是不可接受的,但Rimutaka监狱负责人丹尼斯·古丁(Dennis Goodin)告诉NZME治疗对霍林斯-阿皮亚塔来说已经不远了。

  自从他最近被判刑以来,他的安全等级已经被审查并降低,这使他可以参加更大范围的康复计划、教育和就业活动。

  “病例管理部门的工作人员本周(截至9月3日)与他会面,讨论合适的途径,我们正在完成转介工作。”

  古丁承认,劳教所有责任照顾监狱里的人,不仅要保证他们的安全和健康,还要给他们一切机会来改变他们的生活。

  他说,他们尽了一切努力,在囚犯获释日期或第一次假释听证会之前为他们提供康复治疗。

  然而,他说,这是一项复杂的工作。

  “参与者需要适合干预,有动力参与,并位于正确的地方,我们需要平衡假释资格日期与提供服务的单位的能力以及可提供服务的工作人员。”

  古丁说,许多因素决定了监狱里的人何时参加一个项目。

  对个体的再犯风险和治疗需求进行评估。如果他们符合某一特定方案的资格标准,他们就会被列入国民服役名单,就像排队一样,等待一个名额。

  那些有明确治疗需要的符合条件的人,在他们的假释资格日期之前被优先考虑。

  但古丁说,并不是每个有资格接受治疗的人都被认为准备好开始治疗了。

  “在考虑是否适合接受治疗之前,一个人的低动机水平可能也需要得到解决。”

  其他考虑因素包括安全分类,以及囚犯是否被隔离或属于主流监狱人口。

  “只要在狱中的人符合条件,并表示有完成课程的动机,他们通常会在获得假释资格之前获得参加课程的机会。”

  Tara Shaskey于2022年加入NZME,担任新闻总监和Open Justice记者。自2014年以来,她一直是一名记者,此前曾在Stuff工作她报道了犯罪和司法、艺术和娱乐以及Māori问题。

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