为什么伊拉克库尔德斯坦的石油部门是时候从Ashti Hawrami的遗产中走出来了
2025-11-25 19:00

为什么伊拉克库尔德斯坦的石油部门是时候从Ashti Hawrami的遗产中走出来了

  

  

  阿什蒂?哈瓦拉米(Ashti Hawrami)可能是伊拉克库尔德斯坦地区现代史上除了两大家族之外最重要的人物,他上周在伦敦去世,享年76岁。

  阿什蒂博士的正式名字是阿卜杜拉·阿卜杜勒拉赫曼·塔韦拉伊(Abdullah Abdulrahman Tawelayi),他在石油行业通常被称为阿什蒂博士,一直患有癌症。2006年5月至2019年7月,他在该地区首府埃尔比勒担任首任自然资源部长,随后担任能源事务助理总理,直到2022年。

  他于1948年出生在库尔德城市苏莱曼尼亚,1971年获得巴格达大学(Baghdad University)工程学学位,1978年获得苏格兰斯特拉斯克莱德大学(University of Strathclyde)博士学位,随后在英国担任工程师和石油顾问,直到2006年返回伊拉克。

  当他被任命时,库尔德斯坦地区唯一的石油生产来自库尔马拉圆顶,这是基尔库克大型油田的向北延伸,其中大部分位于巴格达联邦政府控制的地区。在几年的时间里,他见证了这个半自治地区崛起为全球石油和天然气热点,深刻地影响了伊拉克入侵后的政治。

  他做出的几个关键决定与伊拉克联邦石油部门的管理形成鲜明对比。他向国际石油公司提出了产量分成合同,这些公司将从自己生产的石油中分得一部分,而不是伊拉克政府青睐的以收费为基础的技术服务合同。他认识到,与伊拉克南部政治化和官僚主义的程序相比,勘探少得多、缺乏成熟油田的库尔德斯坦需要对投资者更加友好。

  因此,2006年,挪威DNO公司能够从该地区北部的Tawke油田开始生产。Taq Taq由土耳其-英国Genel能源公司运营,于2007年投产,而Khor Mor由总部位于沙迦的Dana Gas和Crescent Petroleum等财团控股,于2008年开始生产。这是伊拉克第一个生产与石油无关的天然气的油田,仍然是该国最大的天然气生产商。

  这些成功鼓励了一大批公司涌入该地区,在历史上,该地区时而受到巴格达前政权的忽视,时而受到迫害。其他重要的油气田直到2014年才被发现。

  这位部长与该地区当时的总统马苏德?巴尔扎尼(Masoud Barzani)一起,与土耳其建立了牢固的关系,有助于缓解安卡拉对库尔德政治运动的传统怀疑。2013年,一条穿越库尔德地区的管道与伊拉克-土耳其管道相连,从而使石油出口直接到达地中海。

  哈瓦拉米因其强硬的谈判者而受到交易对手的尊重,他的员工则钦佩他是一位细致而鼓舞人心的领导者。但他的任期充满了风暴,内外都充满了争议。据说,他那著名的公文包里装着有关该部门的所有关键文件,只有很少人知道。他的政策在库尔德斯坦地区生产、出口和销售石油以及使用石油收入的宪法和法律权利问题上,引发了一场与巴格达之间旷日持久、至今仍未解决的重大争端。

  联邦政府启动了法律程序,要求在公海上扣押从库尔德斯坦运送原油的油轮,而哈瓦拉米则与愿意接受高风险以换取折扣的交易员打交道。

  2011年,在他最伟大的一次成功中,他吸引埃克森美孚(ExxonMobil)收购了该地区的6个区块,而这家总部位于休斯顿的石油巨头的行为与美国官方政策背道而驰。该公司已经在伊拉克联邦地区拥有大量资产,而且这笔交易与巴格达将公司列入“黑名单”的做法背道而驰,因为巴格达反对库尔德斯坦独立的石油业。

  这位部长说,库尔德斯坦拥有450亿桶石油储量,日产量达到100万桶,这将超过阿塞拜疆。

  石油出口带来的资金和地缘政治关注对促进库尔德斯坦地区的经济繁荣和自治至关重要。2014年6月,伊拉克军队在恐怖组织“伊斯兰国”(ISIS)的猛攻下节节败退,库尔德“自由斗士”(Peshmerga)军队控制了基尔库克市。埃尔比勒不仅对库尔德人具有重要的象征意义和历史意义,而且其周围的油田也在埃尔比勒的控制之下,从而提高了产量和收入。埃尔比勒是伊拉克石油工业的原始中心,可以追溯到1927年。

  2017年2月与俄罗斯国有企业俄罗斯石油公司(Rosneft)达成的一项协议似乎得到了莫斯科的支持,并为向土耳其出口天然气开辟了道路。

  但同年9月,尽管巴格达和包括土耳其、伊朗和美国在内的几乎所有相关外部大国都表示反对,伊拉克还是举行了独立公投,并以压倒性多数获得通过。联邦政府的回应是,在“自由斗士”几乎没有抵抗的情况下夺回了基尔库克的控制权。没有这些领土和石油产出,独立是不可能实现的。

  这一挫折伴随着地质方面的失望。事实证明,库尔德斯坦山脉复杂的褶皱区比最初预期的要复杂得多,2014年之后几乎没有重大发现,几个重要油田(尤其是Taq Taq)的储量和产量大幅下降。2014年末全球油价的急剧下跌也于事无补。

  哈瓦拉米越来越频繁地不在伦敦附近泰晤士河畔亨利(Henley-on-Thames)的家中,在批准新项目方面拖延时间长且原因不明,以及拖欠的款项越来越多,这些都让公司感到沮丧。有几家公司因涉嫌违反合同而提起仲裁程序。英国上市公司Gulf Keystone发现了其中最大的油田之一。据报道,该公司能够获得报酬,是通过出生在巴格达、后来成为英国财政大臣的纳迪姆?扎哈维(Nadhim Zahawi)与哈瓦拉米的关系。

  埃克森美孚(ExxonMobil)于2022年4月放弃了其在库尔德斯坦的最后一项资产,因为没有发现任何足够有吸引力的资产。同年9月,法国的主要能源公司totalenergy售罄,去年8月,美国的雪佛龙公司售罄,剩下的油田由较小的公司掌握。

  哈瓦拉米多次面临腐败指控,涉及油田权益支付、与非法内幕信息的联系,以及库尔德议员对不正当石油交易的投诉。2022年,他在英国起诉了两名记者,指控他们诽谤他。今年8月,法院做出了有利于他的判决。

  石油收入巩固了他的赞助人巴尔扎尼(Barzani)家族的政治地位。巴尔扎尼家族是伊拉克库尔德人争取自治和独立的长期领导人。在哈瓦拉米去世当天举行的该地区最近一次选举中,马苏德?巴尔扎尼领导的库尔德斯坦民主党仍然是议会中最大的力量,其竞争对手库尔德斯坦爱国联盟位居第二。

  如果没有哈瓦拉米的领导,库尔德石油业可能会被巴格达方面忽视,而该地区也将难以维护其自治权。然而,石油和天然气活动停滞不前,自他离任以来,巴格达加大了对埃尔比勒及其独立石油部门的压力,宣布其违宪,并延长了通过土耳其的出口管道的关闭时间。

  尽管这位部长取得了诸多成就,但库尔德斯坦是时候从他的遗产中走出来了。

  罗宾·M·米尔斯是卡马尔能源公司首席执行官,也是《石油危机的神话》一书的作者

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