
周四,国际刑事法庭(ICC)的法官以涉嫌战争罪和反人类罪,对以色列总理本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)及其前国防部长和一名哈马斯领导人发出逮捕令。
此前,国际刑事法院检察官卡里姆·汗(Karim Khan)于5月20日宣布,他正在寻求逮捕令,罪名是涉嫌与10月7日哈马斯袭击以色列以及以色列在加沙的军事反应有关的罪行。
以下是接下来可能发生的事情,以及国际刑事法院检察官的举动可能如何影响外交关系和其他以加沙为重点的法庭案件。
内塔尼亚胡和哈马斯领导人会被逮捕吗?
根据国际刑事法院的成立章程,国际刑事法院的所有124个成员国都有义务逮捕并移交任何受到国际刑事法院逮捕令的人,只要他们踏上了他们的领土。
但是法院没有办法强制执行这样的逮捕。欧盟没有警察部队,因此对嫌疑人的逮捕必须由成员国或合作国家执行。
尽管有逮捕令却不逮捕某人的制裁只不过是外交上的一记耳光,比如将一个国家移交给由成员国组成的国际刑事法院管理机构,并最终移交给联合国安理会。
ICC成员包括所有欧盟国家、英国、加拿大、日本、巴西和澳大利亚。在中东地区,巴勒斯坦领土和约旦是ICC成员。以色列不是成员国,美国也不是。
法院对以色列官员的管辖权基于巴勒斯坦领土于2015年被接纳为成员国的事实。法院可以起诉会员国国民涉嫌犯下的暴行罪行,以及任何人在会员国领土上犯下的罪行,无论其国籍如何。
国际刑事法院的调查或搜查令可以暂停吗?
国际刑事法院的规定允许联合国安理会通过一项决议,暂停或推迟调查或起诉一年,并有可能每年更新一次。
在发出逮捕令后,所涉国家或逮捕令中指定的人也可以对法院的管辖权或案件的可受理性提出质疑。
如果一个案件已经由对所指控罪行具有管辖权的国家进行调查或起诉,则可被视为国际刑事法院不予受理。
但该法院过去曾明确表示,只有当一个国家因基本上相同的指控罪行调查或起诉同一个人时,这种豁免才适用。例如,对腐败指控的调查就不符合“同一个人,同一行为”的规定。
如果有人请求推迟调查,检察官将暂停案件,并审查请求推迟的国家是否确实在进行真正的调查。
如果检察机关认为国家调查不够充分,可以向法官申请重新调查。
内塔尼亚胡和其他被告还能旅行吗?
是的,他们可以。国际刑事法院发出逮捕令并不是正式的旅行禁令。然而,如果他们前往国际刑事法院的签署国,他们确实有被捕的风险,这可能会影响被告的决策。
政治领导人、议员或外交官会见国际刑事法院对他们发出逮捕令的个人没有任何限制。然而,在政治上,公众对此的看法可能不好。
申请搜查令会否影响其他案件?
不是直接的,但可能是间接的。
例如,国际刑事法院的申请与要求对以色列实施武器禁运的法庭案件或南非在联合国最高法院国际法院(International court of Justice)指控以色列在加沙违反《种族灭绝公约》(Genocide Convention)的案件是分开的。
然而,国际刑事法院法官的决定,有合理的理由相信内塔尼亚胡和前国防部长约阿夫·加兰特在加沙犯下了战争罪和反人类罪,这可能会加强南非在国际法院的案件,因为该法院也会考虑其他法院的裁决。
签发搜查令的决定也可能会支持要求在其他地方实施武器禁运的法律挑战,因为许多国家都有禁止向可能以违反国际人道主义法的方式使用武器的国家出售武器的规定。



