路透布鲁塞尔6月19日电- - -欧洲决策者缩减了保护自然的规定，对进口免关税的乌克兰谷物制定了限制，并取消了限制农药使用的新立法，因农民的抗议活动在选举前引起了选民的共鸣。
从波兰到葡萄牙，农民在街头行动浪潮中赢得了显著的让步，在欧洲议会选举前几个月重塑了欧盟的绿色政治。
环保活动人士和分析人士表示，这种政策倒退表明，在主流政党试图阻止极右翼和民族主义政党在农村地区争取选票之际，农民具有相当大的政治影响力。
上周，农民们再次封锁了布鲁塞尔欧盟总部周围的街道，喷洒肥料，以抗议低收入、廉价食品进口和繁琐的官僚作风。与此同时，欧盟的农业部长们支持了一套新的改革措施，以削弱与数百亿欧元农业补贴发放相关的绿色规则。
在2019年举行的上一次欧洲选举中，绿党取得了强劲的进展，气候活动家格蕾塔·通伯格(Greta Thunberg)被选为《时代》杂志的年度人物。
“2024年的选举将是愤怒的农民之年的选举，”欧洲议会(European Parliament)的斯洛文尼亚议员、自己也是农民的弗兰克·博戈维奇(Franc Bogovic)说。
安抚农民的努力已经影响到欧盟政策的关键支柱，迫使欧盟在《绿色协议》(Green Deal)和自由贸易协定方面面临压力。
上周，欧盟国家拒绝批准一项具有里程碑意义的保护自然的法律，使这项政策能否获得通过变得不明朗，欧盟环境专员维吉尼尤斯?辛克维丘斯警告称，这将对欧盟的信誉造成“灾难性”打击。
在大选之前，其他环保措施也悬而未决。欧盟国家上周要求布鲁塞尔缩减并可能推迟一项新的反森林砍伐政策，他们说这项政策可能会损害当地农民的利益。
今年3月，法国参议员投票反对批准欧盟-加拿大自由贸易协定，矛头直指欧盟开放市场和促进竞争意愿的象征。
虽然欧盟已经延长了对乌克兰食品生产商的免关税准入，但为了回应农民的抗议，欧盟上个月同意，如果进口超过一定水平，就会征收关税。
一些农业组织承认，政策制定者对抗议活动的反应可能与6月份的选举有关，但他们表示，削弱环保规定不是他们想要的。
荷兰农民、农业协会La Via Campesina代表Leonardo van den Berg说:“我们(对公平价格的)要求实际上没有得到满足。”
农村的不满
农民占欧盟劳动力的4.2%，仅占欧盟国内生产总值(gdp)的1.4%。然而，他们的抗议在农村引起了共鸣，那里对遥远的政策制定者和文化认同问题的不满情绪根深蒂固。
欧盟地区委员会(european’s Committee of the Regions)上月发布的一份报告发现，在许多农村地区，疑欧派的投票率很高，对移民和经济机会减少等问题的担忧推动了民粹主义政党的崛起。
Elabe一月份的一项调查显示，87%的法国人支持农民的事业。根据市场与社会研究所(Institute of Market and Social Research)的一项民意调查，在波兰，每10个人中就有近8个人支持农民的要求。
法国和其他地方的极右翼将农民的抗议描绘为城市精英和贫困农村民众之间脱节的症状。Teneo的分析师安东尼奥·巴罗佐说，农民是一个小群体，但极右翼认为，通过扩展，它可以吸引更广泛的农村选民。
智库Bruegel的高级研究员Simone Tagliapietra说，极右翼政党正争相成为农民不满情绪的旗手，利用他们来说明他们所认为的精英绿色政策的失败。
塔利亚皮耶特拉说:“这促使主流政党重新调整自己的议程。”
在法国，农民是马琳·勒庞(Marine Le Pen)领导的极右翼国民大会党(National Rally)越来越多的支持者。她呼吁停止欧盟自由贸易协议。
当被问及为什么农民在影响政策制定方面如此有效时，上周在布鲁塞尔举行的农业部长会议将农民描述为农村经济的关键。
芬兰食品部长萨里·埃萨耶说:“每个人每天都需要吃饭。”“(农业)是我们应该支持的基础部门之一。”
爱尔兰农业部长Charlie McConalogue表示，欧洲需要从俄罗斯在乌克兰的战争给食品供应链造成的动荡中吸取教训。
他说:“我们不能把粮食安全视为理所当然。
环保人士警告说，环境政策正在以他们所说的政治权宜之计的速度放松。
绿色和平组织称，在没有经过适当协商的情况下，欧盟共同农业政策(CAP)下与补贴支付相关的环境标准以闪电般的速度被削弱。
该组织的欧盟农业政策主管马尔科?康蒂罗(Marco Contiero)表示:“他们现在提出的一系列简化调整方案，实际上是在一周内完成的共同农业政策改革。”
“这是一张政治牌，一张选举牌，”他说。
欧盟委员会的一位发言人表示，修订CAP的提议是“经过仔细校准的，目标是保持高水平的环境和气候目标”。
发言人说，在提出减少农民官僚主义的措施之前，委员会咨询了四个欧盟农业协会和欧盟成员国。
(凯特·阿贝特布鲁塞尔报道;Philip Blenkinsop布鲁塞尔补充报道，Sybille de la Hamaide巴黎补充报道;编辑:Richard Lough和Susan Fenton)
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