nclick="xtip.photoApp('jzpic',{index:'1'})" data-xphoto="jzpic" src="http://www.wetsq.com/zb_users/upload/2025/12/yt2wu234ehe.jpg" title="英国财政大臣里夫斯大幅增税至历史新高，经济增长预期下调引关注 第1张" alt="英国财政大臣里夫斯大幅增税至历史新高，经济增长预期下调引关注 第1张">
【编者按】英国财政大臣雷切尔·里夫斯近日公布的新预算案，如同一颗投入平静湖面的石子，激起了层层涟漪。这份被提前半小时意外泄露的财政计划，不仅揭示了高达260亿英镑的增税规模，更将170万普通民众推入更高的税级。在经济增长预期遭下调的背景下，政府试图通过冻结个税起征点、调整多项税收政策来填补财政缺口，却也让税收占GDP比重将创下历史新高。一边是“让最富裕群体承担最多”的承诺，一边是工薪阶层实实在在的税负加重，这份充满矛盾色彩的预算案，折射出后疫情时代全球经济体共同面临的艰难抉择：如何在财政可持续性与民生保障之间寻找平衡点？而预算案关键信息提前曝光的戏剧性插曲，更为这场财政大戏增添了耐人寻味的注脚。
雷切尔·里夫斯在应对经济增长预期下调的同时，宣布了总额达260亿英镑的增税计划。
由于冻结个税起征点，超过170万人将面临更高的所得税负担——这意味着随着收入增长，更多人将首次被纳入征税范围或跳入更高税级。
这些措施将导致税收负担在2030/31年度攀升至“历史最高点”。
英国预算责任办公室预测，今年国内生产总值将增长1.5%，较此前1%的预测有所上调。
但该机构同时下调了后续年份的增长预期：2026年从1.9%降至1.4%，2027年从1.8%降至1.5%，2028年从1.7%降至1.5%，2029年从1.8%降至1.5%。
在一场前所未有的失误中，预算责任办公室在里夫斯于下议院起身发言前半个多小时，就全文公布了其财政计划细节。
预算责任办公室确认，雷切尔·里夫斯的预算案“通过冻结个人税收起征点及一系列小幅调整，将在2029/30年度实现高达260亿英镑的增税”。
起征点冻结将导致2029/30年度增加78万基础税率纳税人、92万高税率纳税人及4000名附加税率纳税人。苏格兰地区实行独立的所得税制度。
这项适用于所得税和国民保险缴款的政策，将在2029/30年度为国库带来83亿英镑收入，且冻结措施将延续至2030/31年度。
其他个人税收调整包括：通过对薪资置换养老金缴款征收国民保险获得47亿英镑，以及将股息、房产和储蓄收入的税率提高两个百分点，从而增加21亿英镑税收。
里夫斯承认冻结税阶将冲击“劳动群体”——这正是工党曾承诺保护的群体——但她强调“要求每个人都做出贡献”。
“我将通过今日推进的税制改革确保税负尽可能降低，使体系更公平，并让最富裕群体承担最多份额。”她如此表态。
多项措施叠加意味着税收占经济比重——即税收与GDP比率——将在2030/31年度“攀升至38.3%的历史峰值”。
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在预算责任办公室将生产率增长预期下调0.3个百分点后，这位财政大臣坚称经济增长预期下调是“保守党的遗留问题，而非英国的宿命”。
预算案核心措施包括：
– 绿色税费调整将从明年4月起为普通家庭每年节省150英镑能源账单
– 政府财政空间将在2029/30年度扩大至217亿英镑，较3月预测增加近120亿英镑
– 燃油税每升5便士的减免将持续至2026年9月，后续将通过分阶段方式恢复
– 纯电动车车主将从2028年4月起缴纳每英里3便士的道路税，且费用将随通胀逐年上调
– 取消二孩福利上限，预计到2029/30年度将增加30亿英镑支出
– 对价值超200万英镑房产征收高额市政税附加费，2029/30年度预计增收4亿英镑
– 政府债务占GDP比重将从今年的95%上升至十年末的96.1%
– 预计今年CPI通胀率为3.5%（高于3月预测的3.2%），明年为2.5%（高于此前预测的2.1%），之后将稳定在2%
– 预计直至2029年失业率都将高于先前预测，明年失业人口峰值将达180万
保守党领袖凯米·巴德诺克抨击该预算案对里夫斯而言是“彻底羞辱”，并称“若她尚有廉耻就该辞职”。
按规定，预算责任办公室文件本应在财政大臣向下议院提交预算案后才可公布。
但这份文件却提前出现在该预算监管机构的网站上，成为里夫斯声明前夕一系列泄密与提前披露事件的最新案例。
预算责任办公室已致歉，将此事归咎于“技术错误”。
影子财政大臣梅尔·斯特里德爵士指责此次泄露“极其骇人”，称这类市场敏感信息泄露可能构成刑事犯罪。
里夫斯则表示此事“令人深感失望”，是“对方的严重失误”。
