nclick="xtip.photoApp('jzpic',{index:'1'})" data-xphoto="jzpic" src="http://www.wetsq.com/zb_users/upload/2025/12/d54e7c833a6a.jpg" title="苏格兰学校出租车费用飙升至1亿英镑，支出翻三倍引关注 第1张" alt="苏格兰学校出租车费用飙升至1亿英镑，支出翻三倍引关注 第1张">
【编者按】在公共服务领域，每一分钱的支出都牵动着纳税人的心。近日，苏格兰地方政府在出租车服务上的花费激增，年支出飙升至1亿英镑，其中逾八成用于接送有特殊教育需求的学生上下学。这一数字在过去十年间翻了三倍，引发社会广泛关注。随着被归类为“需额外支持”的学生人数突破29.9万（占学生总数43%），教育公平与财政可持续性之间的平衡正面临严峻考验。在地方政府面临6.47亿英镑预算缺口的背景下，这场关于“车轮上的教育支持”的争议，折射出特殊教育体系扩张、财政压力与公共服务优化之间的深层博弈。以下是详细报道：
《星期日邮报》调查发现，苏格兰地方政府的出租车年支出已飙升至1亿英镑，达到过去的三倍。
这笔惊人账单的绝大部分，用于接送有特殊教育需求的学生上下学。
近年来苏格兰被归类为“需额外支持”的儿童数量激增，目前总数已达29.9万人，占全校学生的43%。
此前审计委员会监管机构曾在5月警告，在税收增加和地方服务紧缩的情况下，各地方政府面临高达6.47亿英镑的巨额预算缺口。
自由民主党教育发言人威利·伦尼警告：“苏格兰政府必须在体系崩溃前清醒认识这一问题的严重性。”
“这显示支持有特殊需求的儿童正日益成为地方政府工作的重中之重。”
根据信息自由法，我们向苏格兰全部32个地方政府查询了2024-25年度出租车支出详情及其中校车接送占比，共获得27个地方政府的回复。
调查显示，2024/25财年出租车总支出高达9420万英镑。
相比之下，2012年至2015年间苏格兰地方政府年均出租车支出仅为3000万英镑，意味着过去十年这项支出增长了两倍。
去年超过80%的出租车支出用于校车接送服务。
法律要求地方政府必须确保每位学生都能到校上课。
有特殊需求的孩子通常被安排到离家较远的学校，或无法乘坐普通校车。
随着近30万儿童被认定为需特殊支持的学生，批评者指出相关认定标准已过于宽泛。
该标准涵盖阅读障碍、多动症、心理健康问题乃至家庭丧亲等多种状况。
绝大多数需特殊支持的学生仍在主流中小学就读。除校车接送外，出租车支出的第二大用途是社会关怀服务。
保守党影子教育大臣迈尔斯·布里格斯表示：“正在应对账单上涨和地方服务削减的苏格兰民众，会将地方政府这项激增的支出视为奢侈浪费。”
“尤其令人担忧的是，如此巨额支出竟主要用于儿童上学交通。”
“虽然这对部分学生确有必要，但必须采取措施防止其演变为普遍做法，将支出严格限定给真正需要的学生，并为资金紧张的地方政府降低成本。”
今年早些时候，工党卫生大臣韦斯·斯特里廷曾警告，心理健康问题正被过度诊断，太多人被“简单归类”。
在回应调查的地方政府中，北拉纳克郡2024-25年度出租车支出最高，达1230万英镑，且全部用于校车接送。
爱丁堡市政府支出位列第二，出租车花费1060万英镑，其中830万用于校车接送。阿伯丁郡以930万英镑排名第三，其中840万用于校车服务。
格拉斯哥市议会出租车支出920万英镑，其中780万用于校车接送；法夫议会以840万出租车支出（其中670万用于校车）紧随其后。
支出最低的是奥克尼群岛（11.65万英镑）、南艾尔郡（18.06万英镑）和东洛锡安（30.38万英镑）。
珀斯-金罗斯、高地议会和设得兰群岛议会表示未记录相关数据，安格斯议会和西部群岛议会未回应查询。
北拉纳克郡议会发言人表示：“自2021-22年以来，学校交通成本已增长52%。”
“出租车服务主要面向有特殊教育需求的儿童，当前市场价格结构和市场状况给议会带来了成本压力。”
“近年来苏格兰有特殊需求的儿童数量大幅增加，预计将继续上升……我们持续寻求更具成本效益的交通解决方案。”
爱丁堡市议会教育委员会召集人詹姆斯·达尔格利什议员表示，已启动学校交通系统审查，“重点削减高成本交通方案并减少道路车辆数量”。
阿伯丁郡议会称：“出租车服务填补了个人及农村地区的交通缺口，是确保议会履行法定义务的重要组成部分……我们高度重视该领域支出的性价比。”
格拉斯哥市议会表示：“为有特殊需求且不住在适配学校附近的儿童提供上下学交通服务是议会的法定义务。”
“我们通过多种方式提供交通服务，包括自有巴士车队、合约巴士和出租车。”
法夫议会及地方政府联合组织Cosla亦被要求置评。
纳税人联盟活动总监埃利奥特·凯克指出：“地方政府正被其法定义务压得喘不过气。”
“市政厅在决定符合条件者的服务级别上几乎没有回旋余地，这意味着成本削减措施几乎注定失败。”
“尽管仍存在可削减的浪费，但这正变得越来越困难。”
“中央政府需要赋予地方议会更多自主权来提供这些服务。”
苏格兰政府回应称：“预算管理属于各地方政府的职责范畴。”
“苏格兰的现行政策确保所有面临学习障碍的儿童都能在适当支持下全面参与教育。”
