
【编者按】邻里噪音纠纷竟能升级成命案?新加坡最新社区调解机制引发全民热议!今年4月淡滨尼镇试行的社区关系小组(CRU)首次披露办案数据,五起极端噪音纠纷中三起涉及精神健康问题,其中一名当事人已被强制送医治疗。更令人心惊的是,上月义顺组屋竟因噪音纠纷酿成血案,66岁老妇涉嫌持刀刺死邻居。当邻里摩擦演变成尖锐矛盾,政府介入的边界何在?调解机制是否形同虚设?专家坦言“CRU并非万能灵药”,而数据显示全岛每月竟有2500起邻里纠纷投诉。这场关乎社区安全的生存空间之战,正在每个组屋单元悄然上演......
新加坡讯:今年初新成立的邻里纠纷处理单位——社区关系小组(CRU)在处理的三个心理健康相关案例中,已促成其中一名当事人住院接受治疗。
自今年4月在淡滨尼镇开展为期一年的试点计划以来,这个由建屋发展局和警方移交的社区关系小组,已累计处理五起严重邻里噪音纠纷。
国家发展部兼内政部政务部长陈杰豪周二(10月14日)在国会汇报案件进展时透露,除精神健康个案获得治疗外,小组正对另外两起案件开展"持续性社区跟进"。
陈部长表示,另一起与精神健康无关、故意制造噪音干扰邻居的案件,经社区关系小组、警方和市镇理事会联合介入后,滋扰行为已"明显缓解"。
高级政务部长穆拉利在答复中提及,上月义顺组屋发生的命案引发民众合理担忧——66岁许亚慧被指控于9月24日清晨,在义顺中心第323座六楼单位外持刀刺死阮芳茶。
初步调查显示,命案起因正是噪音纠纷。律政部和国家发展部早前证实,由于许亚慧未响应调解邀请,双方未曾进行正式调解。
周二国会会议上,议员们要求公布邻里纠纷相关数据,包括过去三年各渠道强制调解案件数量,以及升级为伤亡暴力事件的邻里纠纷统计。
工人党议员王永宏询问界定CRU介入的严重噪音纠纷标准,同党议员莫哈默费沙则要求公布CRU已结案数量。两人均要求评估该单位实效。
去年8月宣布成立的CRU,专责处理涉及噪音和囤积杂物的严重邻里纠纷。作为2014年设立的社区纠纷管理框架升级版,该小组被赋予调查和执法权。
陈部长强调,CRU框架在政府介入与邻里自主协商间取得平衡,"它并非解决邻里纠纷的灵丹妙药,更不能替代良好的社区规范与邻里关系"。
尽管CRU有权部署噪音传感器,但在淡滨尼处理的五起案件中均未使用该设备。陈部长透露,在穷尽所有手段后,CRU最终可将顽固滋事者移交建屋局,考虑强制收回其组屋。
"过去五年全岛组屋区每月平均接获2500起邻里纠纷反馈,但建屋局未专门统计升级为肢体冲突的案件数量。"
针对工人党议员严燕松的质询,陈部长补充称今年4月以来,淡滨尼每月约160起邻里纠纷反馈。
穆拉利部长披露,2024年11月至2025年8月期间,社区调解中心登记约1300起自愿调解案例,其中半数案件有一方未响应,另有20%案件至少一方明确拒绝调解。
2022至2024年间,社区纠纷调解庭和推事庭分别移交约90起和80起强制调解案件。穆拉利指出,多数案件应通过调解或CRU解决,剩余顽固个案可诉诸专门处理邻里纠纷的社区纠纷调解庭。
针对碧山-大巴窑议员钟奇雄关于案件类型的询问,穆拉利表示过去五年社区纠纷调解庭前三类纠纷分别是:噪音超标、振动过度和乱扔垃圾。
2020至2024年间共受理1031起诉讼,约65%(每三起中有两起)涉及噪音超标。调解庭共发出233项庭令,驳回145起案件,651起诉讼被撤回或中止。
期间共发布26项强制执行令,含24项特别指令和2项驱逐令。特别指令要求当事方限期遵守庭令,违者可能面临监禁或罚款;驱逐令则强制当事人迁离住所,违者将受刑事处罚。
王永宏议员在补充质询中提出,已通过议员申诉的居民是否仍需强制调解。穆拉利回应称议员通常仅听取单方陈述,"公务员能更全面听取双方意见,司法层面法官也有裁量权,确保调解成为解决邻里纠纷的核心策略"。
对于淡滨尼以外居民如何申请强制调解,穆拉利表示政府将通过试点经验探索推广方案,"待试点结束后,我们计划将措施扩展至全岛"。
王永宏直言公众普遍认为调解庭约束力不足,"即使获得禁制令,强制执行仍困难重重"。穆拉利则强调法律框架已规定违反特别指令者可被起诉定罪,"关键在于执行环节。根据强化后的权限,建屋局有权驱逐违规者,实践中已有当事人被勒令离家10至14天的案例"。
针对CRU相较建屋局和警方的独特优势,陈杰豪反问王永宏能否"百分百保证包括CRU在内的措施必定能化解纠纷"。王永宏称此问"令人诧异"并坦言无法绝对保证,但承认措施具有边际效益。
陈部长总结道:"没有任何措施能百分百见效,CRU也不具备特殊权力。我们应当理性认识,在强化的社区纠纷管理框架下,现有工具组合已相当完善。"他特别指出,CRU正填补了自愿调解与强制执法之间的空白地带。




