
【编者按】韩国正面临一场关乎全民饭碗的年龄战争!当全球最低生育率撞上全球最快老龄化速度,一场关于退休年龄的博弈正在撕裂职场。延长退休至65岁的政策看似能填补养老金缺口,却可能让企业背上万亿成本,更让年轻人求职雪上加霜。银发族要生存,新生代要机会,这场代际争夺战背后,折射出超级老龄化社会的残酷困境。政策制定者站在十字路口:是要用银发就业缓解养老压力,还是给年轻人留出发展空间?答案或许没有双赢,但每个选择都将重塑韩国经济的未来。
延长老年就业计划或许能填补养老金缺口,但可能导致企业成本攀升和年轻人就业机会缩减
随着韩国执政党共同民主党力推将法定退休年龄从60岁延长至65岁,这场可能重塑国家劳动力市场的变革正引发激烈争论——商界警告此举将推高企业成本,挤压年轻求职者的生存空间。
将退休年龄推迟到65岁是总统李在明的重要竞选承诺,旨在应对韩国急速老龄化及养老金延迟发放的困境。共同民主党誓言在年底前提交具体法案,但劳资双方的巨大分歧使快速立法前景蒙上阴影。
随着11月3日党内部正式成立退休年龄延长特别委员会,这项改革获得新动能。韩国两大工会组织——韩国劳动组合总联盟和韩国劳动组合联盟,与资方代表韩国经营者总协会已开启磋商,试图就立法提案达成共识。
目前已有多个分阶段延长退休年龄的方案提交讨论。共同民主党议员朴洪珉提出的版本尤为瞩目:拟在2027年前逐步将法定退休年龄提至63岁,2032年升至64岁,2033年达到65岁,与届时国民年金领取年龄实现同步。
超老龄化社会与萎缩的劳动力
劳工权益团体强调,在急速老去的社会中延长退休年龄至关重要。当前退休年龄与养老金领取年龄之间的空窗期,正威胁着韩国老年人的基本生存。
韩国自2017年起在全国实施60岁统一退休年龄,但1964-1973年出生的"第二婴儿潮一代"需等到63岁才能领取国民年金。到2033年,养老金领取年龄将进一步提高到65岁。维权人士指出,这段3-5年的收入真空期迫使大量退休人员从事低收入或不稳定工作。
工会主张将退休年龄延至65岁能填补这段空白,在养老金启动前提供稳定收入,缓解韩国这个经合组织国家中老年贫困率最高的严峻现状。
韩国劳总委员长梁庆洙强调,延长退休年龄是应对老年贫困的关键举措。他在与共同民主党议员郑成来会面时直言:"即便今天生育率回升,未来20年劳动人口下降已成定局。我们需要通过延长退休年龄缓解老年贫困,同时创造优质岗位给年轻人希望。"
韩国劳联委员长金东明持相同观点,指出"延长退休年龄是防止老年贫困的合理要求"。
随着婴儿潮世代开始退休,这个问题愈发紧迫。该群体约954万人,占全国人口近五分之一,他们退出劳动力市场可能引发巨大经济震荡。
更严峻的是,韩国保持着0.75的全球最低生育率,65岁以上人口占比已突破20%,正式进入"超级老龄化社会"。统计厅数据显示,15-64岁劳动年龄人口在2019年达到3760万峰值后持续萎缩,预计到2040年将跌破3000万。
企业预警:成本飙升与青年就业寒冬
资方团体则警告,若未对论资排辈的薪酬体系等劳动力市场结构进行改革,单纯延长退休年龄将加重企业人力成本,并挤占年轻人就业机会。
韩国全国经济人联合会报告显示,将退休年龄延至65岁意味着新增59万名60-64岁正式员工,每年将给企业增加约30.2万亿韩元(约206亿美元)人力成本。
报告特别指出,这笔开支相当于聘用90.2万名25-29岁青年员工的总成本。
韩国银行四月报告敲响警钟:每延聘一名老年员工,可能导致0.4-1.5个青年岗位消失。理论上退休年龄每推迟一年,将减少5万个青年正规职位。
报告强调:"若不及改革年功序列工资制度和僵化雇佣结构,单纯延长退休年龄可能引发青年就业率进一步下滑等副作用。"
商界呼吁采取更稳妥方案替代提高法定退休年龄,例如建立再雇佣制度——员工60岁退休后签订短期新合同。
韩国经营者总协会在声明中提议:"唯有通过终止原有合同重签新约的再雇佣制度扩大老年就业,才能减轻对青年就业的冲击",并建议制定促进高龄者再就业的特别法。
该商业游说团体还警告,全面延长退休年龄主要惠及大企业和公共部门的正式员工——这些恰是年轻人最向往的就业领域,可能加剧代际矛盾。





