【编者按】在全球化浪潮与区域经济博弈的当下，机场不仅是交通枢纽，更是城市发展的血脉。当韩国地方机场陷入"运客荒"与财政赤字的双重困境时，隔海相望的日本却以31城直航的开放格局撬动旅游经济。数据显示，去年逾七成外国游客仅通过仁川、金浦两大门户入境，地方机场国际航线利用率不足两成。这不仅是航线网络的失衡，更折射出从"输出型"到"吸纳型"旅游战略的转型阵痛。本文通过日韩对比揭示：唯有打破首尔单极虹吸，以 Tokushima 式的激励组合拳激活地方航空网络，方能真正打开国际旅游的"任督二脉"。
越来越多声音呼吁韩国借鉴日本经验，积极盘活地方机场。目前韩国运营中的15个机场里，仅仁川、金浦、金海、济州、清州、大邱、务安（预计明年重启）七处开通国际航班。但去年外国游客入境路线分析显示，73.8%的旅客经由仁川或金浦机场入境。通过其他地方机场入境的占比仅15.1%，与通过港口乘船入境的比例（11.1%）相差无几。这表明韩国的国际门户远较其他国家狭窄。以日本为例，包括大阪、福冈在内的31个城市均与韩国通航。
这种现状导致韩国多数地方机场长期陷于亏损泥潭。襄阳机场去年赤字高达224亿韩元，蔚山和丽水机场分别录得206亿与204亿韩元赤字。截至今年前十个月，仍有八座机场总客流量未能突破50万人次大关。
专家指出，要激活地方机场，吸引外航入驻至关重要，而过度依赖首都圈将制约旅游业长期发展。外航航线增加不仅能提升地方机场客流量，更能构筑可持续增长动能。Yanolja研究院高级研究员徐大哲直言："目前没有日航在地方机场执飞"，并补充道，"这反映出我们过去侧重输送国民出境，导致日本游客行程局限在首尔，造成收益天花板。"
业界共识认为，要吸引外航入驻地方机场，必须同步推进激励政策、激进营销与航线谈判。近年来在国内游客中小众旅游地爆红的德岛县便是成功范本——该县不仅为国际航班编列补充预算，更通过减免起降费、补贴航站楼使用成本、提供免费接驳巴士等组合拳打破困局。
