
【编者按】在距离喀布尔6500英里外的美国佛蒙特州伯灵顿市,32岁的玛丽亚姆和30岁的穆罕默德正在零下十度的寒冬中面临生存考验。这对曾为阿富汗政府效力的工程师夫妇,如今因《完美法案》失去食品券援助,在异国他乡陷入"面包与尊严"的双重困境。他们的遭遇折射出数万名特殊移民签证持有者的共同命运——这些曾与美军并肩作战的翻译官、工程师、公务员,在塔利班卷土重来后被迫流亡,却在美国遭遇政策寒流。当国家承诺变成一纸空文,当热忱欢迎化作冰冷条款,我们不得不追问:究竟是谁在背叛那些曾冒着生命危险守护星条旗的异国盟友?
佛蒙特州伯灵顿电——塔利班重掌阿富汗政权四年后,玛丽亚姆和穆罕默德终于在去年九月抵达他们的新家:这座距离喀布尔约6500英里的小型北方城市。彼时,这对年轻夫妇为获取签证和巴基斯坦安全屋已耗尽积蓄债台高筑,只为寻求通往美国的平安通道。
"我们一无所有,"穆罕默德说,"将要白手起家重建人生。"
与定居佛蒙特州的约650名阿富汗移民相似,玛丽亚姆夫妇持特殊移民签证入境,该签证面向曾在阿富汗和伊拉克战争期间为美军服务的当地雇员。为保护仍在阿富汗的亲属,夫妇请求《环球报》隐去其姓氏。
特殊移民签证持有者抵美即获绿卡及永久居民身份,此前一直享有补充营养援助计划等政府补助。
然而局势骤变。
据国会预算办公室统计,特朗普总统七月签署的《完美法案》切断了九万名合法在美非公民的食品券申领资格,其中包括未持绿卡超过五年的难民及庇护申请者。
阿富汗和伊拉克特殊移民签证持有者的处境更为微妙。法规中模棱两可的措辞,加上主管食品券计划的美国农业部缺乏明确指引,致使各州难以判定这批人是否仍符合补助条件。
今秋以来,佛蒙特等州因担心违反新法导致联邦资金被扣,开始将阿富汗和伊拉克移民移出补助名单。马萨诸塞等州则继续向签证持有者发放补助——直至政府停摆导致特朗普当局暂停所有食品券拨款。
如今政府重启运作,多数受助人重新获得食品补助,但玛丽亚姆夫妇等新移民却被排除在外。
在阿富汗移民权益倡导者看来,停发食品券的行为无异于对曾协助美军作战者的背叛。
"这是对信仰民主自由、追求教育与更好生活的阿富汗人的冷酷抛弃,"佛蒙特阿富汗联盟执行主任莫莉·格雷直言,"他们曾押上全部身家支持我国的军事外交行动。邀请他人作客却连基本食粮都不提供,坦白说简直丧尽天良。"
玛丽亚姆的履历为他们赢得了签证。参加完美国国际开发署的女性领导力培训项目后,她进入阿富汗政府工作。电子工程师穆罕默德同样效力于政府机构。
2021年8月塔利班攻占喀布尔的那天始终刻在他们记忆里。
"人人惊惶失措,"玛丽亚姆通过翻译回忆,"连找辆车回家都艰难。"
转瞬之间,他们不仅失去工作更面临生命危险。在塔利班统治下,玛丽亚姆作为女性丧失了诸多权利与机遇。
移居美国的决心虽定,但获取签证、担保及行程安排竟耗费数年光阴。
"告别故土与亲人令我心碎,"玛丽亚姆坦言,"但同时也怀着抵达安全之地的期盼,在那里我能持续进步,成就更好的自己。"
初抵伯灵顿时,安置机构协助他们申请食品券却遭拒绝。
穆罕默德强调夫妇二人并非乞求施舍。他迫切希望工作,但花了两个月才在制造业找到职位,至今仍在寻找与学历匹配的岗位。与此同时,房租、食品与冬装开支已让他们捉襟见肘。
"没有人会坐等政府发放食品券或救济度日。"穆罕默德表示。
美国难民委员会政策倡导高级主任梅雷迪思·欧文·爱德华兹指出,佛蒙特是全美首个依据新法禁止特殊移民签证持有者领取食品券的州。尽管不认同该解读,她将矛头指向农业部"混乱矛盾"的指引导致各州执行标准不一。
"在我看来这是不负责任的。"爱德华兹批评道。
农业部发言人在给《环球报》的声明中称,阿富汗及伊拉克特殊移民签证持有者经过五年等待期可申领食品券,但部分"与美军有关联者"可立即获准。该发言人承诺将发布补充指引解答各州疑问。
佛蒙特儿童与家庭事务部数据显示,119个含非公民成员的家庭因新法失去部分或全部食品补助。虽无法确认具体人数,当地难民安置机构已发现至少30名阿富汗特殊移民签证持有者受影响。
部分维权人士与议员批评佛蒙特仓停发补助的做法。
"佛蒙特何必强出头当恶人?"由共和党转为无党派的北菲尔德众议员安妮·多纳休质疑,"联邦政府根本未明确要求切断他们的补助。"
多纳休所在的人力服务委员会上月通过无约束力决议,呼吁州政府调整政策向阿富汗特殊移民签证持有者恢复发放补助。
"政府背弃这些曾协助我军的人士是可耻的。"委员会主席、沃特伯里民主党众议员特蕾莎·伍德斥责。
儿童与家庭事务部副部长米兰达·格雷辩称,州政府仅是在尽力解读新法规。
"我们深知政策影响着真实的人生,实施这部联邦法律充满挑战。"她上月向立法者坦言。
格雷透露州政府已拨付10.6万美元给安置机构,为失去食品券的家庭提供四个月过渡性支持。
州议员表示可能提出对特殊移民签证持有者的长期援助方案,但需先评估财政负担。
曾服役于阿富汗的佛蒙特居民内森·弗莱提醒,还有另一种代价必须考量——背弃承诺的后果。
"当盟友审视我们的过往记录,发现每个合作伙伴最终都被过河拆桥,谁还愿与我们并肩作战?"他沉痛发问。
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