【编者按】在英国东北部的小镇达灵顿，一群头戴巴拉克拉瓦帽的青少年正成为当地居民的噩梦。他们骑着电动自行车和四轮摩托在街头横冲直撞，用面具隐藏身份，肆意恐吓路人、破坏公共秩序。面对日益猖獗的“面具威胁”，当地政府拟出台禁令：戴面罩骚扰他人将被处以100英镑罚款。但这项禁令却面临一道棘手的豁免条款——宗教面纱不受限制。当公共安全遭遇文化保护，当法律条文碰上执行困境，这场关于“面具之下”的博弈，折射出当代社会治理中那些剪不断理还乱的现实难题。以下是报道全文：
英格兰东北部一座小镇或将禁止佩戴巴拉克拉瓦帽，以打击那些骑着车用面具恐吓当地居民的青少年团伙。
达灵顿可能对佩戴面部遮盖物骚扰或恐吓他人的行为处以100英镑罚款。
然而，这项措施将包含一项重要豁免：宗教面纱如罩袍或尼卡布不在禁令之列。
过去六个月里，成群结队戴巴拉克拉瓦帽的年轻人一直以居民为目标，包括带孩子的家庭。
这些青少年骑着电动自行车和四轮摩托穿越小镇，在车流中穿梭，同时表演翘轮特技和其他危险动作。
一位店主表示，他们曾目睹这群人投掷食物并使用污言秽语。
蒙面青少年使居民不敢前往公园和公共场所。
问题已严重到如此程度，仅今年7月至8月期间，达勒姆警方就记录了达灵顿约800起反社会行为报告。
去年仅在镇中心，警方就记录了100起特别提及巴拉克拉瓦帽的事件。
达灵顿工党议员洛拉·麦克沃伊正推动当地议会采用公共空间保护令，类似于萨里、埃塞克斯和西米德兰兹已实施的措施。
埃塞克斯的巴西尔登区议会也同意就通过公共空间保护令禁止口罩、连帽衫和巴拉克拉瓦帽征询公众意见。
但全国范围内并未禁止在公共场所佩戴宗教或非宗教面部遮盖物。
佩戴罩袍或尼卡布的权利受法律保护，这使得全面禁令——即使在公共空间保护令下——难以实施和执行。
麦克沃伊女士告诉BBC：“许多居民向我反映（戴巴拉克拉瓦帽的青少年），在公园和全镇范围内，他们用巴拉克拉瓦帽躲避警方。”
“这令人恐惧，人们不想带孩子去公园。我希望看到对此采取行动。”
“警方表示，去年有100起事件提及巴拉克拉瓦帽，而这仅是在镇中心。今年7月至10月期间，达灵顿发生了800起反社会行为案例。”
邻近斯托克顿西区的保守党议员马特·维克斯也支持呼吁实施公共空间保护令。
达灵顿区议会发言人表示：“我们希望达灵顿镇中心始终是一个对所有人安全而友好的地方。”
“我们理解，看到人们戴巴拉克拉瓦帽或口罩会让居民和游客感到不安，这就是为什么我们致力于与警方合作调查这些担忧。”
达勒姆警方督察大卫·利特尔费尔指出，大多数巴拉克拉瓦帽佩戴者往往是年轻人。
他表示：“虽然他们可能并非总是积极参与犯罪行为，但他们的行为正使人们感到不安全，无法舒适地使用公共空间。”
“每个人都有权在其居住地感到安全，我们赞同大多数人的观点，即这种行为在我们的社区中没有立足之地。”
