nclick="xtip.photoApp('jzpic',{index:'1'})" data-xphoto="jzpic" src="http://www.wetsq.com/zb_users/upload/2025/10/0q3cmrwb5qk.jpg" title="各国电网互联：能否携手共建全球能源大动脉？ 第1张" alt="各国电网互联：能否携手共建全球能源大动脉？ 第1张">
【编者按】当亚利桑那的烈日、怀俄明的狂风、华盛顿的激流与加州的储能电池在西部电网中交汇，一场能源革命正悄然拉开序幕。历经数十年争论，美国西部11州终于迈出构建区域电力市场的关键一步——加州通过里程碑法案，将破碎的37个电网编织成覆盖2400万用户的能源互联网。这场变革远非技术升级那么简单：它既是应对极端天气的生存智慧，也是清洁能源与传统燃料的终极博弈，更折射出红蓝州在气候议题上的深刻裂痕。当政治角力遇上气候危机，当地方保护主义碰撞区域协同愿景，这场能源版图的重新绘制，或将重塑北美大陆的未来命脉。
多年来，西方领导人一直在争论创建区域能源市场：一个协调电网，汇集亚利桑那州的太阳能、怀俄明州的风能、华盛顿州的水电和加利福尼亚州的电池存储。
共享资源将满足11个不同州的需求，用整个地区的剩余能源加强公用事业公司的本地发电厂。
随着加州通过一项具有里程碑意义的新法律，该市场终于即将成为现实。支持者表示，它有可能降低能源成本，提高电网弹性并加快清洁能源的部署。
但专家一致认为，市场的成功在很大程度上取决于哪些州和公用事业公司决定加入。随着能源问题日益政治化，西部领导人能否就满足该地区电力需求的共同愿景达成一致尚不确定。
“当我们转向依赖天气的可再生能源来运营电网时，我们必须拥有一个比天气模式更大的电网，”加州议员科蒂·皮特里-诺里斯说，这位民主党人发起了一项旨在建立新市场的立法。“西部能源市场至关重要。”
加州的这项措施赢得了两党支持，保守派和自由派州的领导人也长期吹捧区域市场的好处。
但一些怀疑论者担心合并气候目标各异的州的电力系统。一些人担心新市场可能让唐纳德·特朗普总统任命的联邦监管机构有机会进行干预，并强制建设更多化石燃料发电厂，这些电厂无论天气如何都可以启动。
更大的市场
在横跨或位于落基山脉以西的西部11个州，37家独立的私人和公共公用事业公司运营着部分电网。
这种分散的结构不同于东部和中西部州的电网系统，那里的区域输电组织（RTO）协调和规划全国大片地区的能源需求。
西部市场的支持者认为，区域性的方法将更加高效。
在现行制度下，各州公用事业委员会要求每家公用事业公司建设足够的电力以满足峰值能源需求。这可能意味着建设仅在极端热浪期间每年启动几次的燃气电厂。
作为西部全域市场的一部分，公用事业公司可以通过从该地区其他产生剩余电力的部分进口电力来管理这些高需求事件。此类协议还可以防止风电场和太阳能发电场在产生的能源超过当地公用事业公司使用能力时定期关闭。
“我们可以在白天利用西南部的太阳能资源，然后在晚上，蒙大拿州和怀俄明州的风能资源将带来巨大好处，”华盛顿州商务部高级能源政策专家奥斯汀·沙夫说。“我们拥有丰富的水电资源，我们可以在需要时帮助确保区域电网保持平衡。”
一些行业领袖表示，这种交易将允许各州从其他地方获取廉价电力，而不是建设昂贵的新发电厂。
“当你拥有这个更大的市场时，不是每个人都必须以同样的方式建设达到峰值，”专注于能源和交通的行业组织“先进能源联盟”董事总经理莱亚·鲁宾·沈说。“每个人都能够共享。”
西部各州确实在个体公用事业公司之间进行双边电力交易。覆盖西部大部分地区的公用事业公司也通过实时市场进行交易，这使它们能够解决紧迫的短期需求问题。一些公司准备加入一个新的日前市场，该市场将根据每日需求和产量预测进行规划。
但一些立法者和官员认为，该地区需要一个超越即时需求的更大愿景，一个能够规划州际输电线路和能源项目的市场，在未来几十年为整个地区服务。
“我们正面临能源需求的快速增长，”内华达州议员、民主党人霍华德·瓦茨说。“我们满足这一需求的最佳方式是有效地在整个美国西部输送能源。我们实现这一目标的唯一途径是通过RTO。”
瓦茨发起了一项于2021年颁布的法案，要求内华达州在2030年前加入RTO。科罗拉多州同年也通过了一项法律，要求公用事业公司在2030年前加入RTO。
“任何未来都比我们现状更好，现状是西部有37个独立的电网，”发起科罗拉多州立法的前民主党参议员克里斯·汉森说。“如果我们共享资源，我们可以降低成本并提供更高的可靠性。”
汉森现任拉普拉塔电力协会首席执行官，这是科罗拉多州西南部的一家电力合作社。
新市场
推动西部全域市场始终面临一个主要障碍：任何市场都可能包括由加州独立系统运营商（CAISO）管理的巨大地理范围和能源供应。作为西部最大的电网运营商，CAISO管理着加州大部分地区的电力流动。它由一个由加州州长任命的五人委员会管理，其他州不太可能加入一个他们没有代表权的市场。
加州立法者上月通过的法律允许成立一个由该地区独立治理的新组织来监督西部能源市场。
“这项立法是一个关键的重置，并且一直是建设区域市场的最大症结所在，”倡导更高效电网的西部电网集团董事总经理阿曼达·奥蒙德说。“这是许多人的主要关切，现在已得到解决。”
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该法律启动了一个长达数年的过程，将责成地区领导人建立该组织的治理结构并完成一系列监管程序。新市场可能在2028年前到位。
西部各州领导人表示，加州法律是一项期待已久的发展。
“通过优化比单个公用事业公司更大的覆盖范围，你可以获得真正的好处，”犹他州能源发展研究办公室主任蒂姆·科瓦尔奇克说。“这些资源可以很好地协同工作。”
犹他州在2021年牵头进行了一项研究，与其他西部州合作，探索该地区能源市场的潜力。州官员表示，这项研究推动了当前的努力。
“好处如此显著，令人着迷，”俄勒冈州公用事业委员会主席莱萨·托尼说。“西部的相互依存开始变得更加明显，这真正改变了对话。”
该研究考察了各种市场选择，发现RTO将带来显著好处，降低电力客户成本并促进清洁能源。根据研究的预测，该市场每年将产生约20亿美元的毛收益，主要是通过节省公用事业公司建设额外容量的费用。
2022年由两家咨询公司进行的另一项研究发现，RTO将创造多达657,000个永久性工作岗位并提振该地区经济。
尽管西部领导人表示潜在收益巨大，但除内华达州和科罗拉多州外，没有其他州承诺加入区域RTO。州领导人表示，他们将密切关注加州新法律会产生什么结果。虽然加入市场的决定将主要留给个体公用事业公司，但州监管机构可以通过指导它们对此类举措进行经济分析来发挥重要作用。
州主权
推动区域市场也面临怀疑者的反对，他们担心这会削弱各州制定自身能源和气候目标的能力。一些人指出东部州长对PJM互联的沮丧，这是管理中西部和中大西洋一片地区电网的RTO。
“这非常危险，”加州非营利倡导组织“消费者监督”主席杰米·科特说。“我们正在放弃对主权的控制。一旦一个州加入，控制权就不在该州手中。”
一些专家担心，拥有重要煤炭或天然气产业的州可能对加入一个可能激励其公用事业公司从其他地方进口廉价太阳能的市场犹豫不决。另一方面，加州的一些气候倡导者对接入一个可能支持外州煤电的市场持谨慎态度。
“一些州思想狭隘：‘这是加州的事情，我们不想与加州有任何关系，’”专注于气候的非营利组织“西部资源倡导者”市场和传输副主任维贾伊·萨蒂亚尔说。“一个州的政府将不决定市场如何运作，这是行业的巨变。”
RTO的支持者认为，它可以纳入各州不同的能源目标。他们指出研究表明市场将支持可再生电力。但其他人担心与煤电大州合并命运可能给联邦监管机构更多干预以支持化石燃料电力的杠杆。
即使特朗普在市场启动时已卸任，他任命给联邦能源监管委员会（FERC）的监管人员仍将任职到期。一些人认为FERC可能制定规则，要求新市场偏向化石燃料资源。
“当你有一个混合市场，其中有许多燃煤电厂，这就为特朗普政府重新调整规则以支持煤炭创造了机会，”加州消费者倡导组织“公用事业改革网络”的可再生能源律师马修·弗里德曼说。“在另一种现实中，这听起来像是歇斯底里的担忧，但很明显[特朗普任命给联邦能源监管委员会的人]想去哪里。”
弗里德曼的组织推动加州立法者制定保护措施，本应给予各州更多退出市场的灵活性，同时禁止联邦政府可能用来支持煤炭的“资源充足性”强制要求。虽然这些内容被纳入参议院版本的法案，但它们从最终通过的众议院法案中被删除。
该法案的支持者表示，这种担忧被夸大了，新市场的结构旨在避免其他RTO面临的陷阱。
“简单的经济事实是，现在清洁能源资源是世界上最便宜的，”该法案发起人皮特里-诺里斯说。“我们将看到太阳能取代肮脏燃料，而不是相反。”
很大程度上取决于说服各州和公用事业公司加入市场符合他们的最佳利益。RTO的规模优势取决于广泛参与。尽管许多西部领导人长期吹捧区域市场，但机会出现在能源已成为党派问题的时候。
与此同时，期待已久的从加州出现的市场正面临来自东部的新竞争。服务于美国中部的阿肯色州RTO西南电力池正在扩大其在西部的覆盖范围，几家公用事业公司准备加入其日前市场。
“任何时候，当你有两个处于不同市场的相邻公用事业公司时，你就会产生很多摩擦和低效的接缝，”能源行业组织的鲁宾·沈说。“每个人能否齐聚一堂，全力投入完整的西部全域市场，现在判断还为时过早。”
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