
【编者按】 司法独立与政治干预的边界再次成为焦点!英国工党政府突然出手,试图通过立法手段夺取量刑决策权,引爆“双重司法”争议。一边是试图消除种族量刑差异的司法机构,一边是高举“民主监督”大旗的政客,这场博弈背后究竟是真正的司法改革,还是政治权力的越界操弄?当量刑指南被紧急叫停,当部长手握否决大权,司法系统的独立性正面临前所未有的挑战。本文将深度解析这场风暴背后的权力博弈与司法困局——
工党正大力推进对刑事法庭量刑的政治监督计划,以应对“双重司法”的指控。
由司法系统主导的独立量刑委员会今年三月卷入风暴中心,因其提议法官在量刑少数族裔、文化或信仰群体罪犯前应获取社会调查报告。
这份新指南旨在解决英格兰和威尔士法院对某些被告的历史性不公对待。
但司法大臣沙巴娜·马哈茂德公开反对该举措,直言这将营造“少数群体受优待”的双重司法印象。
她已在议会紧急推动立法,阻止量刑委员会新指南生效。
如今政府更提出重磅计划:未来量刑委员会所有工作都需经司法大臣和高等法院首席法官联合签字批准。
这意味着司法部最高官员与英格兰及威尔士最资深法官均可独立行使对委员会提案的一票否决权。
马哈茂德宣称,本周二将提交议会的《工党量刑法案》此举将为委员会工作引入“更强的民主与司法监督”。
但她可能面临“政客干涉司法”的指控,未来量刑改革也可能因意识形态分歧遭封杀。
这场政治风暴的导火索,是影子司法大臣罗伯特·詹里克曝光即将实施的指南变革,并痛批其构成“双重司法”。
值得注意的是,该指南(同时建议对女性、青年及孕妇群体普遍适用量刑前报告)实由上届保守党政府推动制定,当时未遭明显反对。
马哈茂德在争议中强硬表态反对新指南,并获首相基尔·斯塔默公开支持。
已于六月去世的当时委员会主席戴维斯法官曾拒绝屈服政府压力,强调更新后的指南不涉及政策制定,只为确保法官量刑时“掌握最充分信息”。
他生前写道:“任何法官都必须全力避免因种族差异导致量刑结果不公,而充分了解被告信息正是实现这一目标的关键——尤其针对法官可能缺乏认知的族裔、文化及信仰少数群体。”
根据工党方案,量刑委员会年度工作计划也须经司法大臣签字批准。
司法部在新法声明中明确表示:马哈茂德“坚决反对委员会在未经议会指导下越权制定政策”。
声明更强调:“新权力将终结历史性的民主缺位,确保议会在量刑框架制定中的法定角色得到承认与维护,同时强化司法与民主监督。”
马哈茂德宣称:“具体量刑决定永远属于独立司法系统——这是我誓死捍卫的原则。但政策必须由对人民负责的议员制定。政府与议会在设定量刑框架中具有合法角色,我们理应对委员会工作方向及最终指南加强民主与司法监督。”
自去年南波特谋杀案引发夏季骚乱以来,“双重司法”指控始终困扰政府。
此次受挫的量刑改革,其实源于具有里程碑意义的拉米调查——该调查发现刑事司法系统中普遍存在对黑亚裔及少数族裔被告的不利对待。











