隐形税收警报:里夫斯预算案若冻结税率门槛,将致千万人缴纳高额所得税创纪录
2026-01-29 04:40

隐形税收警报:里夫斯预算案若冻结税率门槛,将致千万人缴纳高额所得税创纪录

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  编者按:在英国财政政策的十字路口,一场静默的税收风暴正悄然席卷中产阶层。财政大臣雷切尔·里夫斯或将延续前任的所得税起征点冻结政策,这一被经济学家称为“隐形税”的操作,预计将把千万普通人推向更高税率区间。从伦敦金融城的白领到东南部的技术工人,越来越多人发现自己的薪资增长被税收悄然吞噬。当最低工资标准提升与税阶冻结形成双重夹击,连每周仅工作18小时的兼职者都可能开始纳税。这不仅是财政数字的游戏,更是普通家庭钱包的缩水实录。以下深度解析,带你看清政策背后那些正在改变你我生活的经济暗流。

  顶尖经济学家警告:若财政大臣雷切尔·里夫斯将所得税起征点冻结政策再延长两年,最终支付更高税率的人数将突破千万大关,创下历史纪录。

  备受尊崇的财政研究所强调,与现行冻结政策于2027/28年度结束后相比,此举将使79万人额外落入40%的税率区间。

  若冻结持续至2029/30年度,将有四分之一的在职人员因“隐形税”机制被迫适用更高税率,波及范围持续扩大。

  自2022年4月时任财政大臣里希·苏纳克首次实施起征点冻结以来,较高税率纳税人数量已激增480万,预计将翻倍至1010万人。

  目前所得税基础税率为20%,适用于12,571至50,270英镑收入区间;40%较高税率则针对50,271至125,140英镑收入段。

  伦敦已有128万人支付40%较高税率,整个东南部地区更达124万人。

  里夫斯已明确释放信号:将在11月26日的预算案中打破工党核心竞选承诺——即不提高所得税、增值税或雇员国民保险缴费率。

  外界普遍预测她可能提高所得税率(或上调2便士),同时为年收入5万英镑以下的雇员削减国民保险以作部分抵消。

  但《金融时报》披露,因担忧引发选民和工党后座议员不满,里夫斯现已放弃该计划。

  在保守党冻结所得税起征点六年后,财政大臣拟将政策再延长两年。

  根据下议院图书馆数据,此举将使伦敦新增11万人、东南部新增12万人进入较高所得税区间。

  影子财政大臣梅尔·斯特里德爵士谴责额外两年冻结:“这将把数十万人拖入纳税或更高税级,从勤劳者口袋掏钱填补日益膨胀的福利支出。”

  (以下为原标题直译)

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  财政部发言人回应:“我们将推出促进增长、降低生活成本的预算案,此前已实现最低工资与国家生活工资的历史性提升,延长3英镑公交票价上限,并扩大免费校餐、早餐俱乐部与免费托育服务范围。”

  若再冻结两年,到2029/30年度纳税人总数将达4210万,较现行计划多96万,比完全不冻结的情形高出510万。

  结合国民保险起征点冻结延长,这项“隐形税”每年将为财政部额外增收83亿英镑。

  里夫斯拟通过多项增税措施影响数百万家庭:

  可能包括提高豪宅市政税档位、对200万英镑以上房产征收豪宅税、改革养老金薪资牺牲计划、开征电动汽车道路税、提高股票税费,甚至限制自行车购买计划——后者被抨击为“莱卡中年男税”,因高价车型购买者多为穿莱卡骑行服的中年男性。

  财政研究所研究同时指出,税阶冻结与最低工资大幅提升形成合力,正将更多最低工资劳动者拖入纳税行列。

  若再冻结两年,最低工资劳动者每周仅需工作18小时即需缴纳所得税,创1999年最低工资制度实施以来最低门槛。

  这意味着全职最低工资劳动者每年将比现行计划多缴137英镑税款。

  财政研究所研究员马修·奥尔顿指出:“个税起征点冻结已构成巨额增税,延长冻结将在广泛基础上以渐进方式创造可观财政收入。”

  该机构补充,若冻结至2029/30年度,符合通用信贷资格的家庭中的纳税人将增至310万,较现行政策多11万,比完全不冻结多69万。

  经济学家同时强调,2027/28年度全新国家养老金将首次超过12,570英镑的个税免税额,这意味着所有领取者都需纳税,而2022/23年度该比例尚不足半数。

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