【编者按】俄乌战火延烧至今，和平曙光似乎仍遥不可及。近日，英法两国突然高调宣布一项震撼计划：若未来达成和平协议，将向乌克兰派遣维和部队。这一动向不仅牵动着欧洲安全格局的神经，更折射出西方阵营内部复杂微妙的政治博弈。从“意愿联盟”的巧妙构想到核武国家的强势表态，从黑海之畔的军事布局到各国迥异的参与姿态，一场围绕乌克兰战后秩序的多维棋局正在悄然展开。当和平愿景与地缘现实激烈碰撞，这场号称“世代最大规模”的军事集结将把欧洲带向何方？让我们穿透外交辞令的迷雾，剖析暗潮下的真实棋步。
英国与法国已承诺，若乌克兰达成和平协议，将派遣维和部队进驻乌克兰。
此项部署计划去年就已制定，近日再度被提上议程。美国正支持欧洲盟友，誓言为乌克兰提供安全保障。
英国与法国自该构想提出之初便主导推进，目前两国已签署意向声明，承诺在和平协议达成后向乌克兰派兵。
在1月6日欧洲领导人讨论“意愿联盟”的关键会议后，英国首相府将其描述为“多国部队”，但尚未知是否有其他国家加入地面部署。
众所周知，俄罗斯总统普京反对任何外国维和部队出现在乌克兰领土上。
什么是“意愿联盟”？
过去一年关于组建“意愿联盟”的讨论起起伏伏，但此次似乎是该构想最接近实现的一次。
军事分析家迈克尔·克拉克指出：“这必须是一个‘意愿联盟’，因为北约内部至少有两个成员国——斯洛伐克和匈牙利——会否决任何普京不乐见的行动……欧盟内部情况也类似。”
这种方式使北约成员国能够集体行动，却又不必以北约名义展开，从而规避了不赞成或不愿参与成员国的否决权。
“意愿联盟”这个措辞的选择也值得玩味。或许意在让美国民众联想到该短语的前次使用场景：当年英国、波兰等国曾随美国共同入侵伊拉克。
哪些国家已加入或可能加入？
截至目前，仅英法两国承诺派遣维和部队，最终可能仍维持此局面。
两国均拥有强大军力，且是欧洲唯二拥有核武器的国家。
值得注意的是，法国总统马克龙早在2024年就曾提出法军进驻乌克兰的可能性，当时他未排除这一选项。
虽然部分国家此前曾示意可能愿意（或不愿意）向乌克兰派兵参与联盟，但距该议题成为焦点已过去数月，目前局势尚不完全明朗。
以下列举其他可能以某种形式派遣维和人员的国家及其近期与过去一年间的表态：
土耳其
拥有北约第二大军队的土耳其已示意准备参与维和行动。
其国防部去年表示“愿为战后国际任务贡献力量”。
在今年1月的“意愿联盟”会议后，土耳其外长哈坎·菲丹暗示该国海军可能参与黑海安全保障。
他表示：“黑海安全自然需要土耳其承担责任，我国作为在黑海拥有最大舰队的北约成员国责无旁贷。”
西班牙
西班牙首相佩德罗·桑切斯在1月6日欧洲领导人会议后表示，西国也可能向乌克兰派兵。
他在《国家报》的报道中宣称：“我们准备通过西班牙武装力量的存在来巩固和平。既然我们曾在世界其他地区这样做，为何不能在欧洲实施？”
桑切斯拟与政治团体商讨此事，并解释可能的部队部署计划。
芬兰
芬兰在维和任务中的角色尚未明确。其外长此前称芬兰“必定”加入联盟，但总理彼得里·奥尔波后来排除了芬军参与作战行动的可能性。
芬兰总统亚历山大·斯图布在1月6日联盟会议后指出，芬兰的具体角色仍有待界定。
加拿大
虽非欧洲国家但属北约成员，加拿大承诺将持续为任何安全部队提供实质性支持，但是否会派遣地面维和人员尚不明确。
在“意愿联盟”会议前夕，总理马克·卡尼接受加拿大广播公司采访时提及国内正在推进“世代以来最大规模的军事建设”。
澳大利亚
澳大利亚总理安东尼·阿尔巴尼斯此前表示对派遣维和部队赴乌“持开放态度”。
他在去年3月3日称：“目前各方正在讨论潜在的维和行动。从我国政府角度看，我们对未来任何提议都持开放态度。澳大利亚历来在诸多维和领域扮演重要角色。”
哪些国家不参与？
另一些国家此前已排除向乌克兰领土派兵的可能性，或承诺以其他方式支持维和行动。
克拉克教授去年指出，波兰和德国属于预计不会向乌克兰派兵的国家。
波兰
波兰拥有欧洲最强大的军队之一，国防开支远超北约标准。
但该国与乌克兰、白俄罗斯接壤边界漫长，对自身安全存有顾虑。
波兰总理唐纳德·图斯克在联盟会议当天强调，波兰将在后勤与组织方面发挥关键作用，协助协调对乌支持。
但他重申，目前并无派遣波兰部队进入乌克兰境内的预期。
德国
作为欧洲最大经济体，德国是应对乌克兰战争任何联合行动的关键组成部分。
总理弗里德里希·默茨表示，德国可加入监督停火的多国部队，但部队将驻扎在乌克兰境外。
他说：“德国将继续在政治、财政和军事上作出贡献。例如，停火后我们可向乌克兰邻国的北约领土部署部队。”
意大利
意大利总理乔治亚·梅洛尼出席了1月6日的“意愿联盟”会议，她重申了先前立场：意大利不会派遣地面部队。
意大利政府在会后声明中确认了对乌克兰安全的支持，并表示会议领导人的联合声明“体现了意大利反复重申的原则”。
