编者按：一场围绕电动车充电桩资金的司法大战正在美国上演，多个民主党州联手将特朗普政府告上法庭，指控其非法冻结国会批准的基建拨款。这不仅是关于充电桩的争议，更触及美国宪政的核心——当白宫与国会意见相左时，谁有权决定纳税人的钱该流向何处？随着诉讼程序启动，这场较量可能重塑未来数十年联邦资金项目的执行规则。无论结果如何，此案已为美国清洁能源转型之路投下变数，更在权力制衡的天平上增添了新的砝码。
一群民主党籍总检察长联合对特朗普政府提起诉讼，指控联邦政府非法停止了国会授权的电动车充电基础设施拨款。
周二提起的诉讼指出，美国交通部已暂停批准根据《基础设施投资与就业法案》设立的两个电动车充电项目的资金拨付。这项跨党派法律于2021年拜登执政期间通过。
《新闻周刊》于周三非工作时间通过电子邮件联系美国司法部、交通部及原告律师寻求评论。
这场诉讼将检验：一届政府是否能在不废除法律的情况下，实质冻结国会批准的支出。
这关系到国会与行政分支的权力平衡、各州长期规划所依赖的联邦拨款项目的可靠性，以及解决资金争议的法律框架。
尽管当前争端聚焦电动车充电桩，但判决结果可能影响未来政府处理（或叫停）各类联邦资助项目的方式。
谁在起诉？争议焦点何在？
本案向华盛顿西区联邦地区法院提交，被告包括交通部、联邦公路管理局及高级交通官员。
争议核心是“充电与燃料基础设施自主拨款项目”和“电动车充电桩可靠性与普及加速项目”。
这两个项目共同提供数十亿美元联邦资金，旨在扩建和维护全国电动车充电网络。
诉状指出，自2025年春季以来，交通部“全面且无限期”暂停了两项项目的新资金审批，且未作公开说明。
“加州诉美国交通部案”的原告包括加利福尼亚、科罗拉多、华盛顿、亚利桑那、特拉华、伊利诺伊、马里兰、马萨诸塞、密歇根、新泽西、纽约、俄勒冈、罗德岛、佛蒙特、威斯康星等州的总检察长，以及哥伦比亚特区。宾夕法尼亚州州长乔什·夏皮罗亦列为原告。
加州州长加文·纽瑟姆、加州交通部及加州能源委员会作为追加原告加入诉讼。
各州的核心论点
加州总检察长罗布·邦塔在起诉发布会上表示，此案无关党派政治。
“这不是党派斗争，”邦塔强调，“这关系到我们国家、经济和星球的未来。”他补充说，政府的行动破坏了国会对联邦支出的法定权威。
诉讼主张，政府拒绝批准新拨款的行为等同于非法截留国会拨付资金，违反了美国宪法规定的权力分立原则。
诉状指出，国会通过基础设施法案授权了这笔支出，行政分支无权无限期扣留资金。
科罗拉多州总检察长菲尔·韦瑟呼应这一观点，称“无论直接明示还是间接暗示，都不能扣留法定拨款”。
与更广泛诉讼的关联
此前，多个州曾就“国家电动车基础设施公式项目”提起诉讼，该项目涉及50亿美元全国充电桩部署资金。
今年6月，联邦法官在该案中发出初步禁令，认定政府暂停拨款可能违法，并下令恢复约10亿美元参与州的资金。
新诉状称，交通部的行动已导致多个州进行中的充电项目延误或停滞，并危及未来建设计划。原告要求法院永久禁止政府扣留资金，并责令机构恢复项目审批。
本案进一步扩充了挑战特朗普政府联邦拨款项目处理方式的诉讼案例，这些案例均涉及政府运用行政权暂停或取消国会授权支出。
美国总统唐纳德·特朗普在2025年2月7日的信件中批评联邦充电桩拨款政策：“……这是纳税人资金的惊人浪费。”
加州总检察长罗布·邦塔就特朗普政府扣留充电桩资金表示：“总统持续以违宪手段扣留国会为他所不喜项目拨付的资金……加州不会退缩，既不会屈服于石油巨头，也不会容忍联邦越权。”
谈及资金冻结的影响，邦塔补充道：“这又是一次鲁莽的尝试，将阻碍对抗空气污染与气候变化的进程，拖慢创新步伐，扼杀绿色就业机会，并使社区无法获得清洁、可负担的交通方式。”
随着案件进入初期审理阶段，特朗普政府预计将发起挑战，可能主张该争议不属于联邦地区法院管辖范围。
各州或寻求初步禁令，迫使交通部在案件审理期间恢复充电桩资金审批。法官首先需要裁定此次资金冻结属于非法行政行为还是合同纠纷，这一裁决将决定案件能否继续推进。
任何判决都可能被上诉，可能导致漫长的法律拉锯战，而争议资金在此期间仍处于冻结状态。
