
在错综复杂的伊拉克政治格局中,一场争夺伊拉克议会议长这一关键角色的激烈斗争正在展开。随着各派系争夺权力和影响力,竞争范围缩小到关键的竞争者,每个人都代表着逊尼派和什叶派集团内部不同的利益。
面对议会的干扰、指控和战略演习,这个国家正准备迎接一个可能在未来数年塑造其政治轨迹的关键会议。
伊拉克政治动态的关键人物
伊拉克议会由代表不同教派和省份的329名代表组成。
据高级选举管理委员会透露,在2021年的议会选举中,穆罕默德·阿尔-哈尔布西领导的Taqadum党获得了37个席位,成为继萨德尔运动(73个席位)之后的第二大集团。
值得注意的是,Al-Halbousi说他的运动集团有40多个成员。
Khamees Al-Khanjar领导的Al-Azm运动获得14个席位,而民族决心运动(Hasm)获得3个席位。
相比之下,代表什叶派力量的协调框架在伊拉克议会中占有大约129个席位。这个框架包括努里·马利基领导的拥有33个席位的法治国家联盟,哈迪·阿梅里领导的拥有17个席位的胜利联盟,以及萨德尔退出政治进程后的萨德尔运动的席位。
此外,库尔德政党在议会中发挥着重要作用。由马苏德·巴尔扎尼领导的库尔德斯坦民主党拥有31个席位,而由库尔德斯坦爱国联盟和戈兰运动组成的库尔德斯坦联盟拥有17个席位。
最大的逊尼派集团
选举结束大约一个月后,巴格达出现了一个新的逊尼派联盟,由阿尔-汗贾尔领导,名为“阿兹姆”。
新的逊尼派联盟由五个政治实体组成(Al-Azm联盟、Al-Jamaheer党集团、Hasm改革运动、来自全国协议集团的议员和基尔库克的阿拉伯联盟),代表了参加安巴尔省、萨拉丁省、基尔库克省和尼尼微省选举的政治集团。
该联盟在成立声明中表示:“我们决定建立一个有34个成员国的团结而强大的政治联盟,并具有扩大的潜力。”
2022年1月,一个新的联盟成立,其中包括以Al-Khanjar为首的Al-Azm和以Al-Halbousi为首的Taqadum。该联盟拥有大约69个席位,是议会中最大的逊尼派集团。
值得注意的是,这个数字不是官方的。
2023年,Al-Halbousi和Al-Khanjar之间发生了争端,尽管双方都对这个问题守口如瓶。据一些消息来源推测,这种不和可能与总理穆罕默德·什叶·苏达尼政府的表现有关。另一些人则指出,主要原因在于阿尔-汉贾尔与阿尔-哈尔布西的对手米沙恩-阿尔-马塔尔之间日益密切的关系。
发生了什么事?
2022年1月9日,新当选的议会举行第一次会议,再次选举穆罕默德·哈尔布西为议长。
2023年11月14日,伊拉克最高司法机构联邦最高法院决定终止哈尔布西的成员资格。11月21日,伊拉克议会正式终止了他的议员资格。
这一决定是在议员Laith Al-Dulaimi对他提起诉讼之后做出的。该诉讼指控Al-Halbousi伪造Al-Dulaimi辞去议会成员资格,导致联邦最高法院决定终止这两名成员资格。
Al-Halbousi在裁决后的视频声明中表达了他的“惊讶和失望”,“我对这些决定的发布感到惊讶。我对这种对宪法的不尊重感到惊讶。”
他强调,在担任议长的五年里,他“诚信行事,从未歧视过逊尼派或什叶派”。
最重要的候选人
在2003年以美国为首的入侵之后,伊拉克遵循了三位总统(阿拉伯语称为Muhasasa Ta'ifia)的宗派政治解决方案。因此,议会议长是逊尼派的惯例。
下届伊拉克议会议长的竞选正在缩小,塞勒姆·马塔尔·伊萨维和马哈茂德·马什哈达尼成为最有力的竞争者。
伊萨维出生于1972年,是伊拉克政治家,2010年至2014年担任安巴尔省议会议员,2014年起担任伊拉克议会议员。
Al-Issawi是Khamees al-Khanjar领导下的主权(Al-Siyada)党的成员。
另一方面,Al-Mashhadani出生于1948年,是一名伊拉克政治家和国会议员。他是萨达姆政权倒台后的第一位众议院议长。
他担任过各种政治职务,包括伊斯兰达瓦党(Islamic Dawa Party)政治局主席和全国对话委员会(National Dialogue Council)创始成员。他于2006年3月16日至2008年12月23日担任议长,并于2008年担任阿拉伯议会联盟主席。
没有选举,只有混乱
2024年1月13日,伊拉克议会举行临时会议,选举新议长。第一轮投票以Taqadum"党的Shaalan al-Karim赢得314票中的152票而结束。紧随其后的是议员萨利姆·伊萨维,获得97票,马哈茂德·马什哈达尼获得48票,阿米尔·阿卜杜勒贾巴尔获得6票,塔拉勒·佐巴伊获得1票。
但是,由于在议会大厅内发生口角,没有完成选举程序就休会,没有举行其他会议。
从那以后,各政治集团一直无法就哈尔布西的继任者达成一致,每一方都希望从自己的集团中提名一个人。
等待明天的会议
主要候选人伊萨维和马什哈达尼将在周三举行的议会特别会议上展开竞争。
知情人士向沙法克通讯社透露,议会集团之间达成了一项政治协议,将举行新议长选举会议。
三个逊尼派集团,Al-Siyada, Hasm和Al-Azm,已经提名Al-Issawi议员担任该职位。
阿扎姆联盟(Azm Alliance)领导人阿扎姆·哈姆达尼(Azzam Al-Hamdani)强调了共识和伙伴关系的重要性,并指出协调框架在这一问题上采取了积极的做法,以确保议长的职位得到填补。
虽然逊尼派和什叶派政治力量对伊萨维的提名有着强烈的共识,但有消息称,努里·马利基领导的法治国家可能会支持另一位候选人马哈茂德·马什哈达尼。
消息人士没有提供有关此事的具体细节,这可能会引发什叶派集团内部的争议。然而,其他消息来源驳斥了这一假设,证实框架部队将支持Al-Issawi。
逊尼派集团:没有协议
尽管al-Halbousi的Taqadum党坚持保留这一职位,因为它在逊尼派组成部分中拥有议会多数席位,但他的反对者来自主权(Al-Siyada)、阿兹姆(al-Azm)和决心(Hasm)集团,他们认为这一职位是该组成部分的权利,而不受特定政治头衔的约束。
去年4月,由al-Halbousi领导的Taqadum党警告说,如果议会议长的职位被授予该党以外的候选人,该党将从政府和议会以及伊拉克的整个政治进程中撤出该党的代表。
该党著名领导人安瓦尔·阿尔瓦尼对沙法克通讯社说,Taqadum党“对任何来自党外的候选人担任议长一职持保留态度”。
Al-Halbousi在巴格达举行的“自由之神”运动成立周年纪念仪式上对记者说:“我们希望就议会议长候选人达成共识,并将很快更新内部规定。”
当被问及从Taqadum以外的地方选择候选人时,al-Halbousi指出,他的政党在议会中占多数,并且“在政治上和选举上都要求得到这个职位”。
作为回应,CF成员Salem Al-Anbaki告诉Shafaq News,“该框架的力量已经并将继续拒绝修改议会内部制度,重新提名议会主席”,认为“这与联邦法院的决定相矛盾,没有理由采取这样的步骤,这样的决定不能为了某些政党的个人利益而做出。”
安巴基指出,两名来自逊尼派的候选人,塞勒姆·伊萨维和马哈茂德·马什哈达尼,现已被提名为议会议长。
“我们认为,对伊萨维有利的事情几乎已经解决了,他将在下一届议会会议上当选,因为议会中所有集团和政党都支持他。”
相反,Al-Siyada, al-Azm和Hasm支持协调框架的呼吁,即在一周内迅速选举新的议会议长。
在周二发表的一份联合声明中,这些集团敦促议会主席团迅速安排投票,强调这一步骤对伊拉克的政治和体制稳定至关重要。
逊尼派签署者称选举议长的会议是“至关重要、必要和紧迫的”,并警告不要进一步拖延,理由是可能对议会工作造成干扰,给国家利益带来风险,并威胁到民主进程。
他们指出,举行议长选举的要求得到了150多名议员的大力支持,而且国会事先投票赞成举行议长选举,并恳请国会领导层在任何情况下都不要推迟会议。
在此之前,什叶派领导的协调框架最近发表讲话,将空缺的议长职位的责任推给了逊尼派团体。协调框架还表示打算推动召开一次特别会议,以便在一周的最后期限之后选举一名发言人。




