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【编者按】当古老的爱丁堡在新年钟声里绽放烟花，一场关于旅游与城市未来的讨论正在悄然升温。近日，爱丁堡市议会宣布将于2026年推行“游客税”，成为英国首个引入此类政策的城市。这一举措仿效阿姆斯特丹等欧洲城市，旨在通过对住宿账单征收5%的附加费，为城市公共服务与文化活动注入新资金。市议会领袖直言，这笔税收很可能用于支持爱丁堡著名的除夕庆典（Hogmanay），让这场每年吸引超280万人的冬季盛事摆脱“年年申请资金”的困境。在免费电轨车穿梭的街头，在融合本土与国际艺术的舞台上，这座城市正试图用经济杠杆撬动更深层的命题：如何让繁荣惠及每个角落？当旅游经济与社区包容性产生碰撞，爱丁堡的探索或许能为全球旅游城市提供一份值得深思的样本。
爱丁堡市议会领袖透露，这座苏格兰首府即将推行的“游客税”，很可能将用于支持当地著名的除夕庆典（Hogmanay）。
2026年，爱丁堡将成为英国首个征收临时游客税的城市，类似政策已在阿姆斯特丹等欧洲城市实施。该提案于2024年8月经市议员投票通过。
爱丁堡市议会领袖简·米格尔议员表示，如果这项所谓的“旅游税”不用于支持爱丁堡除夕庆典的资金，她会感到“惊讶”。该税收将从今年7月起对市内住宿账单加收5%。
除夕庆典由市议会与活动公司Unique Assembly联合组织，但每年都需单独申请资金。
今年为期四天的活动于周一以火炬游行拉开序幕，并将于周四在全市多场现场音乐活动中落下帷幕。
组织方已努力将庆典活动扩展到市中心以外，并举办多场免费参与的活动。
米格尔女士表示：“如果游客税不以某种方式用于支持除夕庆典，我反而会觉得意外。”
她说明相关决策将由委员会而非她个人作出，其他用于促进旅游业的支出可能包括改善照明、垃圾清理和涂鸦清除等基础设施。
米格尔女士强调：“这项税收必须用于法律规定的用途，包括支持旅游业，而冬季庆典正是其中的重要组成部分。”
除夕当晚，狂欢者可免费乘坐电车，米格尔称此举旨在让庆典惠及所有市民。
她补充道：“我认为今年我们成功提升了包容性，既有本地表演者，也有国际艺人。”
她对游客税的推行表示欢迎，并坦言：“我非常希望缩小这座城市贫富之间的差距。”
“如果你身处其中，这是一个富裕、繁荣的城市；但如果你被排除在外，这里就不是一个好地方。”
“免费活动对我们至关重要，因为它让每个人都能参与。”
“冬季庆典为经济注入2亿英镑，这是一项投资——对商业和就业都有利，而人们需要工作。”
“今年圣诞市集吸引了更多本地商家参与。”
“我认为这非常积极——我们竭尽全力保持这种积极性。”
“它让每个人都振奋起来。”
尽管2024年主要的除夕街头派对已取消，但包含圣诞市集在内的冬季庆典去年仍为城市带来近2亿英镑的经济价值。Unique Assembly发布的研究显示，参与人数超过280万。
Unique Assembly总监阿尔·汤普森告诉《先驱报》，火炬游行的资金直到去年11月才确认，且每年都需重新申请。
“我们多年来一直强调这项活动需要更多支持，”他表示。
“爱丁堡除夕庆典是苏格兰少数未获得苏格兰政府多年资金支持的节日之一。我们仍处于每年必须为潜在资金提交申请的境况。”
“我们上个月才得知火炬游行的资金申请结果，而门票早已开售。”
“与市议会和苏格兰政府的讨论是积极的。我认为他们现已理解我们的处境及其不稳定性。目前，这个节日能举办，是因为我们每年自掏腰包投入超过25万英镑。”
“爱丁堡除夕庆典的内容全年都被用于推广苏格兰。与其实际投入的资金相比，其价值是相当可观的。”
苏格兰政府发言人表示：“作为2025-26年度预算中文化领域创纪录增加3400万英镑的一部分，多个爱丁堡节日通过Creative Scotland的多年资助计划获得了核心资金的大幅提升。”
“与此同时，爱丁堡及苏格兰全境的组织机构——它们是支撑苏格兰首府节日成功的重要基础设施——也获得了多年期资助。”
“今年，苏格兰政府还专门为节日提供了400万英镑的额外资金。这使得爱丁堡和格拉斯哥14个节日的博览会资金增加了100万英镑。”
“这认可了节日在塑造和支持数百个项目、提升数千名苏格兰艺术家的抱负，以及自2007年该基金成立以来为博览会支持的作品吸引数百万观众方面的成功。”
“今年，包括爱丁堡在内的各市议会获得了创纪录的151亿英镑资金，实际增长5.5%。自2008-09年度以来，爱丁堡还因其首都地位获得了额外资金，目前每年为390万英镑。”
