
加州州长加文·纽森(Gavin Newsom)签署了一系列赔偿法案,其中包括就该州在延续奴隶制及其遗产方面所扮演的角色向非裔美国人正式道歉,并为此编列了1200万美元的预算。
这一努力是对去年赔偿工作组报告的首次回应,立法者将其吹捧为里程碑,但希望采取更积极行动的倡导者感到失望。该报告提出了雄心勃勃的建议,包括政府的全面改革和令人瞠目的现金支付。
加州的第一个赔偿立法包括向黑人居民正式的两党道歉,以及一项价值1200万美元的种族正义法案。专家们认为,这对全国对话来说是一种变革。
立法机构的第一反应是渐进的:两党道歉是一种冠冕堂皇的姿态,1200万美元的资金只是向奴隶制后裔支付现金或其他形式的货币补偿(如教育补贴或住房补贴)所需资金的一小部分。新法律解决了诸如“食物沙漠”、基于种族特征(如头发质地和风格)的歧视以及边缘化社区更好的孕产妇保健等问题。
“每个人都期待着加州的领导,期待着加州了解我们面前可能存在的障碍,期待着社区和机构如何在这个赔偿过程中共同努力,”罗宾·鲁·西蒙斯(Robin Rue Simmons)说,他是first strepair的创始人,该组织在全国范围内领导有关赔偿的讨论。
去年,加州的一个赔偿工作组发布了一份长达1000页的报告,讨论了系统性种族主义对黑人居民的影响。报告提出了雄心勃勃、全面的建议,包括各级政府的改革,以及令人瞠目的现金支付。
现在,根据建议的框架,加州州长加文·纽森(Gavin Newsom)签署了一揽子赔偿立法,其中包括就该州在延续奴隶制及其遗产方面所扮演的角色向非裔美国人正式道歉,并为此预算高达1200万美元。
州议员们将这几项法案吹捧为重要的里程碑,但令一直呼吁采取更积极行动的倡导者感到失望。与向奴隶制后裔支付现金或其他形式的货币补偿(如教育补贴或住房补贴)所需的资金相比,这些资金只占很小的一部分。
加州的第一个赔偿立法包括向黑人居民正式的两党道歉,以及一项价值1200万美元的种族正义法案。专家们认为,这对全国对话来说是一种变革。
尽管如此,加州为弥补几代美国黑人因奴隶制和制度化的种族主义而遭受的伤害所做的努力,被认为是美国其他地区的榜样。
“每个人都期待着加州的领导,期待着加州了解我们面前可能存在的障碍,期待着社区和机构如何在这个赔偿过程中共同努力,”罗宾·鲁·西蒙斯(Robin Rue Simmons)说,他是first strepair的创始人,该组织在全国范围内领导有关赔偿的讨论。
但是那些希望抓住去年建议的势头的人说,立法者错过了一个重要的机会。
“我认为这是一个良好的开端,”加州立法黑人核心小组副主席、同时也是赔款特别工作组成员的州参议员史蒂文·布拉德福德说。“但我认为我们真的可以做得更多,尤其是在这个时候。而且,你知道,现在的紧迫性在这里。”
黑人核心小组在年初提出的14项法案中,有8项在9月底成为法律。
招牌法是两党共同的道歉。加州加入了佛罗里达州、弗吉尼亚州和阿拉巴马州等其他几个州的行列,也发表了道歉声明。其他法律包括:
-要求杂货店和药店将任何关闭或变更所有权的计划通知其社区。这项法律旨在打击"食物沙漠",保护人们通过社区杂货店获得健康食品;
-更新该州的《民权法案》,将基于任何与种族有关的特征(包括头发质地和风格)进行歧视定为违法行为。
-执行要求对保健工作者进行隐性偏见培训的法律的程序,作为支持改善边缘化社区孕产妇保健的一种方式。
-在州立大学设立加州黑人服务机构。
-要求设立一个项目,向职业技术学院的学生提供资助,让他们向州教育部报告种族和性别数据,作为一种问责制。
-通过在网上公布禁书清单并公开通知清单的任何变化,使加州惩教和康复部更难禁止向被监禁的人提供书籍。
-防止各县重新利用欠寄养系统儿童的联邦福利,并将其用于照顾他们的费用。
加州选民将在11月投票决定是否废除非自愿奴役,非自愿奴役仍然被允许作为刑事惩罚。计划中缺少的是:建立加州赔偿基金,为正在进行的赔偿提供永久性的财政支持,以及一个新的国家机构,负责分配这些资金和确定索赔。这两项都是赔偿工作队建议的,对于实施基于损害的金钱赔偿至关重要。
加州公正与公平联盟的主要组织者克里斯·洛奇森(Chris Lodgson)说,直接付款对有意义的维修至关重要。他说:“没有经济财富的回报,一切都无法运转。”“事实上,有些事情如果没有货币支持,就会造成伤害。因此,薪酬是问题的核心。”
洛奇森还指出,他“惊喜地”看到,“今年推进的所有最有意义的法案都获得了近乎一致的支持”。
西蒙斯也附和道:“(在加州)我听到了更多关于团结的说法。我们看到一些法案已经通过。其他的,我们相信最终会成功。我很受鼓舞。”
全国各地的民权倡导者都在关注此事。巴尔的摩摩根州立大学城市研究所所长雷蒙德·温布什说,有些人会称加州的行动具有历史意义。他是巴尔的摩赔偿委员会的成员,并在加州特别工作组面前作证,他称立法改革是好的,但不够有力。
“这并不坏,”他说,“但这不是完全的赔偿,这将是更全面的,[将意味着]每个加州黑人将通过修复获得某种形式的历史正义。”
在加州之前,有伊利诺斯州的埃文斯顿。芝加哥北部的这座城市位于密歇根湖岸边,于2019年通过了自己的赔偿法,这是美国第一个这样的法律。埃文斯顿的修缮采取了住房补贴的形式:向在1919年至1969年期间遭受歧视性住房政策的黑人居民及其直系后裔提供2.5万美元。这笔资金可以用于房屋所有权、改善或抵押贷款援助。
作为埃文斯顿市议员,西蒙斯领导了埃文斯顿赔偿法的通过。她说,修复必须是有形的,这样才有意义。
她说:“作为黑人社区和我们的盟友,我们真的在寻求影响和改变,希望我们的生活质量得到改善,感到安全,被包容等等。”“这将通过有形形式的赔偿来实现。”
西蒙斯女士同时也是全国非裔美国人赔款委员会的委员,她称加州的举措对赔款对话具有变革性——尤其是在其他州和城市开始着手自己在这个问题上的工作的时候。这个过程很复杂。政治、基础设施和教育都发挥了作用。这需要时间。
“加州是一个领头羊州,”来自巴尔的摩的温布什博士说。“你知道,那里发生的事情最终会在全国其他地方发生。”





