**编者按：**
欧盟内部再起波澜！下周的欧盟峰会即将上演一场“生死对决”，焦点竟是小国比利时的一纸否决。面对1840亿英镑的援乌贷款计划，比利时首相巴特·德韦弗突然“硬气”叫停，要求追加担保，甚至不惜让本国沦为“欧盟孤儿”。这场博弈背后，是比利时对潜在法律风险的精明算计，还是欧盟团结面临崩盘的预警信号？当匈牙利式孤立阴影笼罩布鲁塞尔，德国、北欧等“金主”被迫考虑自掏腰包，乌克兰的财政窟窿能否填补？欧盟的“共识游戏”正走到悬崖边缘——是妥协，还是分裂？一文揭开这场金钱与权力较量的惊心内幕！
布鲁塞尔正严阵以待，迎接下周欧盟峰会上一场高风险的对决。比利时威胁否决一项1840亿英镑（约2100亿欧元）的贷款计划，该计划旨在在乌克兰财政危机恶化及与俄罗斯持续交战之际维持其运转。比利时首相巴特·德韦弗已成为欧盟最新的“刺头”，阻碍了利用被冻结的俄罗斯资产为乌克兰提供资金的努力——这些资产大部分存放在布鲁塞尔的欧洲清算银行。
他的担忧核心在于比利时可能承担的还款责任，因此他要求在欧洲委员会已提出的担保之外，增加额外保障措施和现金缓冲。一位熟悉讨论的欧盟外交官透露：“除非满足他的条件，否则德韦弗不会支持这笔贷款。”
据Politico报道，比利时已提交一份详细的修正案清单，旨在保护该国免受法律索赔，或在制裁解除时避免向莫斯科还款。
一位了解谈判的欧盟外交官表示：“德韦弗的立场在过去几个月逐渐强硬，这可能使比利时在欧盟核心陷入孤立。”
官员们将此事与匈牙利在欧尔班领导下的处境相提并论——后者因民主倒退和拒绝支持对俄制裁而遭边缘化。
比利时可能会发现自己在欧盟决策中的声音被弱化，提案被忽视，电话无人接听。这种影响还将蔓延至欧盟2028-2034年长期预算的谈判，而比利时在该谈判中的影响力通常举足轻重。
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尽管压力升级，外交官们仍谨慎乐观，认为可能找到折中方案。欧盟大使本周将召开三次会议，逐行审查比利时的提案，试图在不破坏计划的前提下解决该国的担忧。
乌克兰明年预计632亿英镑（约717亿欧元）的预算缺口迫在眉睫。若无这笔贷款，基辅将不得不从4月起削减公共支出，而美国的支持日益不确定。
欧盟委员会还提出了替代措施，包括由欧盟下一个七年预算支持的联合债务。
然而，这种方法需要全体成员国一致同意，匈牙利已明确反对，导致一些成员国考虑动用本国财政支持乌克兰。德国、北欧和波罗的海国家被认为最有可能出资，但官员警告，单边行动可能破坏欧盟团结。
一位欧盟外交官坦言：“团结是双向的。强迫部分国家独自承担财政负担，可能削弱凝聚力，并为未来欧盟危机开创危险先例。”
“尽管理论上可行，但通过特定多数投票强行通过贷款以压倒比利时的方案并未被认真考虑。”
“这反映了权力结构的微妙平衡，以及欧盟成员国间共识的重要性。”
随着各国领导人准备于12月18日齐聚，欧盟正面临团结性的又一关键考验。结果不仅将决定乌克兰资金的未来，也将昭示欧盟是否愿意冒着内部分裂的风险来维护其战略承诺。
