nclick="xtip.photoApp('jzpic',{index:'1'})" data-xphoto="jzpic" src="http://www.wetsq.com/zb_users/upload/2025/12/uvcp5uzgx1k.jpg" title="真相核查：工党在所得税方面究竟作出了哪些承诺？ 第1张" alt="真相核查：工党在所得税方面究竟作出了哪些承诺？ 第1张">
【编者按】在信息爆炸的时代，政客的承诺与政策走向往往牵动民心。近日，英国围绕所得税起征点冻结的争议持续发酵，保守党领袖凯米·巴德诺赫公开指责工党若延长冻结政策将违背其竞选承诺。这场辩论不仅折射出英国财政政策的微妙博弈，更揭示了政治语言中“承诺”与“现实”之间的灰色地带。本文将深入剖析工党竞选宣言的措辞玄机、财政大臣的公开表态，以及冻结起征点对普通民众钱包的真实影响。在预算案公布前夕，让我们拨开政治迷雾，看清税收承诺背后的真相。（编者按完）
本文事实核查由英国最大事实核查慈善机构Full Fact汇编，该机构致力于发现、揭露和抵制错误信息的危害。
近日有报道称，政府可能在预算案中计划延长所得税起征点的冻结期限，保守党领袖凯米·巴德诺赫对此声称，此举将违反工党的竞选承诺。
巴德诺赫女士周三在首相问答环节多次提出这一问题，要求首相基尔·斯塔默爵士“今天确认他不会通过冻结所得税起征点再次违背承诺”。
此前数周，各界对预算案可能出台的所得税措施猜测不断。上月有广泛报道称，财政大臣雷切尔·里夫斯正考虑提高所得税主要税率，但随后有政府消息人士称该计划已被搁置。
虽然我们无法确知下周预算案将公布何种所得税调整，但Full Fact已对政府在所得税方面的承诺进行了细致审视。
工党竞选宣言对所得税作何承诺？
工党2024年竞选宣言写道：“工党不会增加劳动人民的税收，因此我们不会提高国民保险、所得税基础税率、高税率或附加税率，也不会提高增值税。”
这项承诺的措辞备受审视且含义存在争议，尤其是关于国民保险的部分。在政府于2024年预算案中提高雇主国民保险缴款比例后，有人指责其违反竞选承诺，但工党辩称其“不提高国民保险”的承诺仅针对“劳动人民”而非雇主。
所得税承诺尚未引发类似争议，但其表述并非完全明确。正如Full Fact的政府追踪报告所解释，该承诺明确排除了提高“劳动人民”所得税“税率”的可能性，但未明确提及适用所得税税率的起征点。
政府对所得税税率有何表态？
政府通常不会提前确认预算措施细节，但直到几天前，多家媒体报道均暗示财政大臣正考虑提高所得税主要税率。这显然会违反工党的竞选承诺——该党似乎也承认这一点。
然而，上周有报道称，在预算责任办公室的预测显示政府支出计划与预期收入之间的缺口小于预期后，政府已撤销提高所得税税率的计划。
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冻结起征点又如何？
目前有建议称，里夫斯女士将改为延长所得税起征点的冻结期限（尽管也有报道暗示她可能降低起征点，另有人质疑更广泛的个人税收起征点是否会受影响）。
个人税收起征点是指个人在开始缴纳特定所得税率或国民保险缴款前可获得的收入额度。
自2022年4月以来，根据前保守党政府的决定，这些起征点大多处于冻结状态。
冻结个人税收起征点意味着，随着工资随时间增长，相比起征点按通胀率上调的情况，将有更多人开始纳税或按更高税率纳税。这种现象被称为“财政拖累”。
所得税和国民保险缴款起征点冻结目前定于2028年4月结束。但普遍猜测认为，即将发布的预算案中至少部分起征点冻结（尤其是所得税起征点）将再延长两年。
如上所述，工党竞选宣言提及的是所得税“税率”，未特别说明起征点。
但关键在于，里夫斯女士本人似乎将竞选承诺与起征点联系起来——她在2024年预算演讲中的部分言论近日被广泛引用，巴德诺赫在首相问答中也提及此点。
财政大臣在2024年预算演讲中表示：“我的结论是，延长起征点冻结将损害劳动人民利益，这会从他们的工资单中拿走更多钱。”
“我正恪守竞选宣言中关于税收的每一项承诺，因此不会将所得税和国民保险起征点冻结延长至前政府决定的范围之外。”
因此，尽管延长起征点冻结未必明确违反工党竞选承诺的字面含义，但里夫斯女士的言论似乎暗示了二者的关联。
本周我们询问工党，里夫斯女士在2024年预算演讲中的言论是否意味着她认为延长所得税起征点冻结违反工党税收承诺。截至发稿，我们尚未收到回复。
与此同时，财政部已淡化可能降低起征点的报道。但若起征点真的下调，工党的竞选承诺将面临更严格审视——因为即使所得税主要税率不变，大量民众也将在未涨薪的情况下缴纳更多所得税。
财政部发言人向Full Fact表示：“我们对财政活动之外税收调整的猜测不予置评。财政大臣将提交一份预算案，作出公平选择以夯实基础，确保英国未来。”
