【编者按】在澳大利亚广袤的土地上，一个被忽视的群体正在阴影中挣扎。他们来自太平洋岛国，怀揣改善生活的梦想，通过“太平洋澳大利亚劳动力流动计划”（PALM）踏上这片土地。然而，理想与现实之间横亘着巨大的鸿沟：工时不足、薪资剥削、居住环境恶劣，甚至面临性暴力威胁。更令人心碎的是，当他们因无法忍受而脱离计划后，便坠入法律灰色地带，失去医疗保障，连新生儿都沦为“无国籍”的隐形人。这些孩子出生在澳大利亚，却没有出生证明，没有合法身份，未来一片迷茫。这不仅是移民工人的悲剧，更是对一个自诩公平社会的尖锐拷问。今天，让我们揭开这个“隐形危机”，倾听那些被沉默的声音，共同追问：我们该如何守护每一个生命的尊严与权利？
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这个男婴四个月前在澳大利亚出生。他有名字，但直到本周，他还没有任何正式文件来证明这一点。
他的母亲于2023年根据联邦政府的“太平洋澳大利亚劳动力流动”（PALM）计划从所罗门群岛来到澳大利亚。
PALM计划是一项临时签证计划，旨在通过从九个太平洋岛国和东帝汶招募工人来填补澳大利亚的劳动力短缺。
玛丽（化名，出于隐私原因）原定在维多利亚州的一个番茄农场工作，但她说她没有得到足够的工作时间。
“我们抱怨过我们同意签署的内容，因为他们承诺每天工作8小时，但我们每天只工作3小时，”她告诉SBS新闻。
五个月后，这位41岁的母亲决定离开该计划，从而丧失了签证、在澳大利亚合法工作的权利以及获得医疗服务的资格。
玛丽试图申请保护签证，但她说她被墨尔本的一名移民代理骗了，对方要求支付700澳元的签证申请费，然后就不再回复她的电话。她的签证随后被拒绝。
于是，她搬到了新南威尔士州的乡村地区采摘橙子，收取现金——这是脱离PALM计划但仍想留在澳大利亚的工人们唯一的选择。
她很快怀孕了，由于没有医疗保险，红十字会支付了她在医院分娩的费用。
当SBS新闻在她分娩四个月后采访她时，她的儿子还没有出生证明。周四，在SBS新闻报道了PALM计划下移民工人的经历后，出生证明才得以签发。
玛丽说她松了一口气，但她现在已经四个月大的儿子仍然没有任何形式的有效法律身份。
和他的母亲一样，他也处于悬而未决的境地。
澳大利亚的“无国籍”新生儿
来自非营利性多元文化支持组织“欢迎澳大利亚”的肯·达奇表示，仅在新南威尔士州利顿镇，他就知道至少有11名年龄从三个月到四岁以下的儿童处于同样境地。
“我们怎么能心安理得地接受有新生儿要么没有出生证明，要么没有任何其他身份标识？”达奇说。
“什么都没有，他们在这里长大；他们仍然没有任何可核实的身份，[那么]他们是谁？我觉得这完全无法接受。”
达奇呼吁澳大利亚政府紧急承认这一新一代的无证儿童并授予他们签证，以免他们继续成为隐形人和无国籍者。
内政部发言人告诉SBS新闻：“如果签证持有人在澳大利亚生了孩子，他们必须尽快通知内政部，以便决定是否可以将孩子添加到父母当前的签证和他们任何待处理的签证申请中。”
但这对于已经脱离PALM计划且没有签证的移民工人来说，并非一个选项。
他们是自2019年以来脱离该计划的7000多人中的一部分，其中许多人留在澳大利亚，要么无签证非法居留，要么持过桥签证。
其中包括一对来自瓦努阿图的夫妇，他们希望保持匿名。他们在澳大利亚工作时相识，大约四年前生了一个女儿。
他们于2019年抵达，根据之前的季节性工人计划（2022年被PALM计划取代）受雇，并表示由于生活条件恶劣和工资不足，他们于2020年离开了该计划。
此后，他们一直持过桥签证在澳大利亚乡村地区生活和工作。
他们的女儿有出生证明，但没有护照，他们试图将她添加到自己的签证上的努力迄今均被拒绝，这意味着她无法享受医疗保险。
“我们必须自掏腰包，这有点困难，但我们会尽力，”这对夫妇告诉SBS新闻。
最近，他们女儿住院一晚就花了他们近3000澳元。
不确定的未来
SBS新闻采访的一位来自所罗门群岛的男子表示，他对PALM计划感到满意，并在昆士兰州的一家肉类加工厂完成了三年的合同。
“PALM计划很好，真的，真的很好。它带来了很多改变，特别是在[所罗门]群岛，”他说。
然而，在他的PALM签证到期后，他并没有回国，因为他在澳大利亚与另一位来自所罗门群岛的工人生了一个儿子，因此他决定持过桥签证继续工作。
他说他的生活充满不确定性，不知道他的保护申请是否会获得批准。
“如果他们拒绝我的签证，我就去农场工作[和]摘橙子。我只想在这里抚养我的孩子[因为]岛上的生活非常艰难，”他说。
特鲁迪·贝克博士表示，对PALM工人来说，保留孩子并不总是一个可行的选择。
这位在瓦加瓦加工作的产科医生表示，她平均每周会看到五名来自PALM计划的孕妇，其中绝大多数选择终止妊娠，以免违反签证规定。
“对这些女性来说，这是一个棘手的问题，因为对其中一些人来说，她们非常想要孩子，终止妊娠违背了她们的个人和文化信仰，”她说。
根据PALM计划，工人需购买私人健康保险，但其中不包含与怀孕相关的护理，因此他们被迫支付昂贵的自费费用。
贝克呼吁政府出于人道关怀，提供长效避孕药具，并对参与该计划的工人进行更好的教育。
“这是一个隐形的问题，所以将其暴露在阳光下对我来说非常重要，但除此之外，与政府合作，我希望，能在女性抵达之前教育她们，如果她们在澳大利亚发现自己怀孕，将会面临什么样的情况，”她说。
“任何人都可以剥削他们”
导致PALM工人怀孕的情况各不相同，但在许多情况下，专家表示这是性暴力和不适当住房的结果。
澳大利亚南太平洋岛民杰克逊港团体的主席瓦斯卡姆·埃梅尔达·戴维斯表示，必须围绕该计划实施一个强有力的文化框架，以防止这些情况发生。
“男女混合住房是对文化框架的破坏，我们的女性在任何考虑和工作场所都不与男性同住一个房间……她们被安排在一个房间6到10人的双层床上，因为这样成本效益高，”戴维斯解释道。
定居服务提供商“定居服务国际”的性别平等和妇女安全代理负责人朱莉安娜·恩克鲁玛表示，女性面临特别的风险。
“当她们与雇主在一起时，其中一些人容易遭受性暴力，”她说。
恩克鲁玛建议对所有一线工作人员进行培训，以识别现代奴隶制的迹象并进行适当的转介。
“如果人们没有接受过关于现代奴隶制及其表现的培训和信息，你很容易错过它，”她说。
根据“欢迎澳大利亚”的数据，目前澳大利亚有超过30，000名PALM计划工人在农业、肉类加工和老年护理等行业工作。
在上一个财政年度，估计他们缴纳了超过1.8亿澳元的所得税。
但该计划一直受到剥削报告的困扰，例如工资不足、虐待和欺凌。
自2019年以来，公平工作调查专员署已针对PALM计划雇主启动了288项调查，以回应剥削报告，代表2000名工人追回了80.7万澳元。
澳大利亚研究所发现，在2020年至2023年期间，有45名PALM工人在澳大利亚死亡，超过230人受重伤。
根据就业和工作场所关系部（DEWR）的数据，自2012年以来，参与PALM计划或其前身计划的工人死亡总人数为104人，其中大多数源于健康状况。DEWR与外交贸易部共同负责管理该计划。
前移民部副部长阿布尔·里兹维表示，与该计划相关的伤亡率令人震惊。
“这太可怕了，我以为我们在澳大利亚永远不会达到这个阶段……如果我们在打工度假签证上有类似的死亡率，相关各国都会表示愤怒，我们将面临巨大的压力来解决问题，但因为这些人来自贫穷国家，我们似乎就视而不见，”他告诉SBS新闻。
SBS新闻本周将这一说法提交给太平洋岛国事务部长帕特·康罗伊，他回应说：“我坚决反对这种说法。”
“任何工作场所死亡都是不可接受的，我呼吁有关当局对任何被认定负有责任的雇主严惩不贷，”他说。
“大多数案例发生在工作场所以外，通常是在上班或下班的路上。[PALM工人的]在许多方面的标准高于打工度假者，”康罗伊说。
“绝大多数情况下，该计划对工人有效，对太平洋地区有效，对澳大利亚也有效。”
呼吁紧急改革
关于该计划下普遍存在的低工资、恶劣和不安全工作条件的报道，引发了人们对工人正面临现代奴隶制风险的担忧。
联邦反奴隶制专员克里斯·埃文斯表示，脱离计划的工人同样面临风险。
“忽视我们社区中长期脱离计划的人的脆弱性，会给工人和雇主都带来风险，并损害该计划的完整性和社会认可度，”他说。
达奇表示，为所有脱离PALM计划的工人制定签证法规，将最大限度地减少庇护申请，并可能每年为澳大利亚税收系统带来约6000万澳元的收益。
DEWR的一位发言人告诉SBS新闻，“解决PALM工人脱离计划的问题是澳大利亚政府的一个优先事项”。
“只要可能，澳大利亚政府都寻求支持脱离计划的PALM工人重新参与计划，”该发言人补充说，已经成立了一个专门的脱离计划应对小组来处理这个问题。
SBS新闻也就该计划联系了就业和工作场所关系部长阿曼达·里什沃思。
部长的发言人说：“自上任以来，阿尔巴尼斯政府已投资4.4亿澳元来扩大和改进PALM计划，包括更好地保护和支援在澳工人。这包括最低工作时间、保证最低净工资和同工同酬。”
脱离计划的工人可以选择重新加入该计划，但大多数人不敢联系当局，害怕被驱逐出境。许多人选择申请保护签证。
里兹维表示，该计划需要紧急改革。
“重新设计PALM计划，让个人获得长期的希望，而不仅仅是一个继续在低技能工作中被剥削的未来。”
对现代奴隶制有疑虑的读者可以联系1800 FREEDOM，电话1800 3733366，或发送邮件至antislavery@dcj.nsw.gov.au，以获取新南威尔士州反奴隶制专员的保密支持和援助。
如果您或您认识的人受到性侵犯的影响，请致电1800RESPECT，号码1800 737 732，发送短信至0458 737 732，或访问1800RESPECT.org.au。紧急情况请拨打000。
