【编者按】在政治舞台上，政策反复往往被视为大忌，它不仅消耗公共财政，更侵蚀政府公信力。近日，英国智库Resolution Foundation发布报告，首次全面评估了财政大臣瑞秋·里夫斯上任以来的政策逆转，揭示其已造成高达82亿英镑的经济代价。这份报告如同一面镜子，映照出政府在“恢复稳定”承诺背后的摇摆不定。从福利补贴到税收调整，从商业利率到数字身份证计划，一连串的“U型转弯”不仅让企业无所适从，更拖累了经济复苏的步伐。尤其令人担忧的是，英国人均GDP已跌至与意大利持平，远落后于其他发达国家。政策的不确定性达到近三十年最高点，而街头的小咖啡馆、理发店却要面对未来三年商业税率激增52%的残酷现实。当“税收定时炸弹”滴答作响，政府是选择果断行动，还是继续观望？这篇报道或许能给我们一些警示。
根据一份首次全面评估政府多次政策倒退的新报告，瑞秋·里夫斯的一系列政策逆转已耗费82亿英镑。
据《泰晤士报》报道，Resolution Foundation智库表示，尽管工党一再承诺“恢复稳定”，但政策的不确定性仍然很高。
这82亿英镑的数字是使用预算责任办公室的数据计算的，包括在个人独立支付和通用福利方面的逆转，以及冬季燃料津贴和两孩福利上限。
该报告未包括政府最近在酒吧商业税率和农民遗产税规则上的转变，预计这两项将分别进一步耗费3亿英镑和1.3亿英镑。报告也未包括陪审团审判的变更和身份证计划的废弃。
该智库表示，政策不确定性现已达到自1997年该指数开始以来的最高水平。
报告称：“英国特有的政策不确定性升高，几乎肯定与本届议会期间财政干预的规模和频率有关。”
Resolution Foundation的研究主任格雷格·思韦茨告诉《泰晤士报》：“政府的经济增长战略有很多值得欢迎的地方。但在过去18个月里，它花了大量时间通过政策逆转、试探性的税收想法以及在需要大胆的贸易等领域表现得畏首畏尾，来破坏这一战略。”
上周有消息称，基尔·斯塔默爵士已放弃为工人推行强制性数字身份证的计划，这标志着其首相任期内的第13次重大政策逆转。
他此前曾表示，作为打击移民行动的一部分，该系统将是强制性的，用于核实工作权。
里夫斯目前正在准备一揽子措施，以帮助大约5000家商业税率翻倍的酒吧。在酒店业强烈批评之后，预计很快会有公告。
财政大臣也面临越来越大的压力，要求为受税收上涨影响的酒店、餐厅和其他酒店业务提供支持。
周日，小企业联合会敦促里夫斯“立即进行果断干预”，并警告称，咖啡馆、商店和美发店等商业街主力店在未来三年将面临平均52%的商业税率上涨。
该组织的政策主席蒂娜·麦肯齐表示：“零售、酒店和休闲行业的挣扎中的小企业已处于崩溃边缘，除非财政大臣现在进行果断干预。”
“目前正在滴答作响的税收定时炸弹将导致三年账单飙升，威胁到我们的商业街及其提供的就业和服务。再加上四月份其他成本压力也在上升，财政大臣必须现实地认识到，如果不采取商业税率减免行动，对一些人来说负担将变得无法承受，他们将要么收缩规模，要么完全倒闭。”
Resolution Foundation的报告还发现，英国的人均GDP现在与意大利持平，而在疫情前还高出8%。
报告称，在2005年将与澳大利亚、加拿大、法国、德国和荷兰的平均差距缩小到仅5%之后，英国现在已落后于这些曾经的同类国家15%。
然而，该智库表示，经济“可能正处于转折点，强调政府需要加强而不是削弱其经济增长战略”。
思韦茨补充道：“有迹象表明生产率可能正在好转，政府必须通过加强计划来抓住机会。它应加倍努力，疏通主要城市的住房建设，专注于为年轻和年长工人提供就业支持，并决定是否咬紧牙关，逆转一些脱欧造成的损害。”
