制造业已经卷土重来——巴尔的摩太阳报
2026-04-08 07:05

制造业已经卷土重来——巴尔的摩太阳报

  

  作者:蒂姆·亨德森,Stateline.org (TNS)

  在2019冠状病毒病大流行之前,伊利诺伊州麦克莱恩县主要被称为布卢明顿州农场保险公司和伊利诺伊州立大学的所在地。

  如今,该地区呈现出一种趋势,即越来越多的工厂迁往生活成本较低的小城市:这里有数千个新的就业岗位,生产里维安(Rivian)电动汽车,还有一家新的糖果工厂,生产金德布埃诺(Kinder Bueno)和费列罗(Ferrero)的其他糖果。

  “食品和电动汽车。这是我们在2019年之前所不知道的事情,”麦克莱恩县布卢明顿-正常经济发展委员会主席帕特里克·霍班说。

  “我们主要是一个保险和大学城,现在刚刚看到制造业的崛起。Rivian的员工已经从300人增加到8000人,我认为没有人意识到这一切发生得有多快。”

  当选总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)誓言要重建美国制造业,他在因工厂工作岗位转移到海外而被掏空的大多数地区轻松获胜。但特朗普承诺的反弹已经在许多地方开始了:根据华盛顿特区的两党公共政策组织经济创新集团(Economic Innovation Group)最近的一份报告,麦克莱恩县是2019年至2023年间制造业就业岗位异常强劲增长的一部分,这是自20世纪70年代以来制造业就业首次从衰退中完全复苏

  2023年约有1290万个制造业工作岗位,略高于2019年。然而,自1979年的历史峰值以来,制造业的就业岗位数量急剧下降,当时有1940万个就业岗位,占总就业人数的比例要大得多。

  乔治城大学(Georgetown University)教授、劳工史专家约瑟夫·麦卡丁(Joseph McCartin)表示,自2010年以来,随着美国开始从大衰退中复苏,制造业一直在上升。他说,大流行打断了这一趋势,但美国最近看到了新工作岗位的工资有望增加,因为拜登政府的目标是通过《芯片和科学法案》和《通货膨胀削减法案》增加工资和就业机会。

  麦卡丁说:“拜登政府试图利用政策来确保这些工作中有更多是工会工作,或者至少提供工会水平的工资。”“由于选举的结果,这种方法几乎肯定是行不通的。”

  明尼苏达大学(University of Minnesota)历史教授、劳工和工人阶级历史协会(Labor and Working Class history Association)前主席威廉·琼斯(William Jones)说,如果特朗普新政府驱逐填补这些岗位的移民,雇主可能很难填补肉类加工等低薪制造业岗位的空缺。

  琼斯说:“如果特朗普继续执行他的驱逐计划,这些国家将受到重创。”“政治上的说辞是,一群本土出生的工人将进入这些工作岗位,他们将被挤出市场,但事实并非如此。其中一些行业极度依赖移民劳动力。”

  在哪儿增长发生了

  根据经济创新组织的报告,2019年至2023年期间,像麦克莱恩县这样的小城市地区获得了大部分制造业就业岗位的增长。农村地区失去了这些工作,大城市没有任何变化。

  根据对联邦劳工统计局(Bureau of Labor Statistics)数据的Stateline分析,在那些年里,失业率上升的主要是阳光地带和西部各州。

  制造业岗位变化幅度最大的是内华达州(增长14%)、犹他州(增长11%)、亚利桑那州和佛罗里达州(各增长9%)。新增制造业岗位数量最多的是德克萨斯州(增加48,200个)、佛罗里达州(增加35100个)和佐治亚州(增加22,900个)。

  阿拉巴马州和密西西比州等南部州也出现了更多的汽车就业机会,因为制造商利用了较低的成本和削弱工会的州“工作权”法律。阿拉巴马州的汽车制造业增加了7800辆,密西西比州增加了6600辆,是除加州以外增幅最大的州。

  与此同时,传统的“铁锈地带”各州的制造业就业持续下降,密歇根州、俄亥俄州和宾夕法尼亚州以及伊利诺伊州的制造业就业岗位下降了约2%——尽管麦克莱恩县取得了成功。

  内华达州州长经济发展办公室的研究经理史蒂夫·舍茨说,制造业在内华达州发挥着关键作用,因为它试图使其以旅游为导向的经济多样化,以便更好地度过疫情期间的经济衰退。

  Scheetz说,在电动汽车制造商特斯拉和电池回收公司红木材料的推动下,汽车和其他电池的制造和回收占内华达州制造业增长的大部分。

  和伊利诺斯州一样,就业增长往往出现在大城市以外的较小地区,比如里诺以东的斯托里县(Storey County),人口约为4200人。

  舍茨说:“15年前,这个位于内华达州农村的小县城还不太出名。”他补充说,在这15年里,就业和经济产出增长了10倍,包括制造业在内的总就业人数从不到4000人增长到近16000人。该县也是生产建筑材料、工业矿物和模塑橡胶等产品的工厂所在地。

  明尼苏达大学教授琼斯说,拜登政府的重点是为Normal和Bloomington等小城市带来更多蓝领就业机会。

  他说:“大部分增长要归功于拜登总统对制造业的投资。他们有意识地把重点放在小城镇,以便在倾向于投票给共和党的地方获得政治利益。”

  如果说这是为了政治利益,那么结果好坏参半:11月5日,副总统卡玛拉·哈里斯(Kamala Harris)在伊利诺伊州的麦克莱恩县获胜,但在内华达州的斯托里县失利,这是民主党人40年来的最大差距。

  蓝领的工资

  近几十年来,工会的衰落和海外廉价劳动力的可用性降低了美国工厂的工资。即便如此,对蓝领工人来说,制造业工作仍然是一条有吸引力的道路。

  截至10月份,制造业的平均时薪为34.42美元,在蓝领行业中仍然名列前茅,低于能源行业(39.98美元)或建筑业(38.72美元),但大大高于酒店业(22.23美元)或零售业(24.76美元)。2019年也是如此,这导致许多州和城市寻求更多的工厂职位,以平衡随着制造业衰落而蓬勃发展的低薪服务业工作。

  但在过去的一年里,该州的共和党领导人已经阻止了一场旨在给蓝领工人带来更高工资和更好福利的南方劳工运动。

  在阿拉巴马州,共和党州长凯·艾维(Kay Ivey)今年5月签署了一项新法律,该法律将收回那些自愿承认工会的公司获得的国家奖励。乔治亚州和田纳西州的共和党领导人也通过了反对重振劳工运动的法律,将工会视为对各州制造业经济的威胁。

  阿拉巴马州制造业就业岗位的大部分增长都在该州北部,靠近田纳西州和佐治亚州。自疫情开始以来,马自达丰田制造公司(Mazda Toyota Manufacturing)的目标是招聘4000名汽车生产工人,并在附近的零部件工厂再招聘2000名工人,其他制造商也增加了招聘。阿拉巴马州商务部长麦克奈尔(Ellen McNair)的发言人琼斯(Stefania Jones)在给Stateline的一份声明中说,同期阿拉巴马州汽车制造业的私人投资总额为70亿美元。

  乔治城大学教授麦卡特说,疫情期间的供应链问题说明了美国制造产品的优势。然而,他说,如果没有工会的支持,今天的工厂工人不太可能实现前几代人所享受的中产阶级生活方式。

  “制造业的增长本身不太可能成为解决美国工薪阶层问题的灵丹妙药,”麦卡廷说。

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